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摘 要：市容市貌是城市的一面镜子，凸显了城市发展与建设的水平，在市容市貌中，环境卫生又是重要的环节，只有加强环境卫生的管理，才能促进城市质量的进一步提升。本文主要从几个方面论述了加强市容环境卫生管理的几点措施，希望能够为城市环境质量的改善作出一点贡献。
关键词：市容；环境卫生；管理；措施
在城市发展的过程中，环境卫生工作的重要性愈发明显。要想使人们的生活变得更加和谐与美好，就要极强城市环境卫生的建设。这一建设脚步的加快，有助于我国走上一条平稳发展的道路，因此，本文主要论述了环境卫生的管理方面的几个措施，希望有助于城市的发展与建设，有效的改善城市的市容市貌。
1 目前市容环境卫生的现状
城市环境卫生管理中暴露出来的脏、乱、差问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在，尤其是卫生死角，这方面的问题更为突出，主要表现在以下方面：一是地下脏。乱抛的生活废弃物，乱倒的垃圾，有些城乡结合部、河道、市区公路沿线成了天然的垃圾倾倒场和藏污纳垢的场所，与现代化城市环境极不相称。二是地面乱。突出表面在乱占上，马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生，屡禁不止，反复回潮。城市道路破损严重，给居民出行带来诸多不便，群众很有意见。三是地上差。乱贴乱画、乱设广告、楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在，破坏了城市景观，污染了环境。四是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作管理不力，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。
2 加强城市市容环境卫生管理的措施
在城市环境卫生管理的过程中，借鉴其他城市成功的管理经验，能够大大缩减城市环境卫生管理的难度，下面我们将从以下几点进行详细的论述：
2.1 首先要落实城市管理的责任方。对城市环境卫生进行有效的管理，不仅仅是政府的工作职责，同时也是每个市民应尽的义务。市民生活在城市这个大环境中，就是城市的主人，对于城市的发展与建设具有相应的责任与义务，作为城市建设中重要内容之一的环境卫生管理，市民同样应该肩负起这一责任，只有全民参与其中，环境卫生的水平才能得到有效的提高。从政府方面来说，加强环境卫生的管理主要应该从几个方面入手，其一是设立专门的机构进行有效的管理，设置机构的主要作用就是将权利与义务分配给下属的部门，形成层级的管理，建立起政府-执法机构-社区这三重的管理系统，最终促进环境卫生管理工作的全方位落实。
2.2 其次，以有关的法律法规最为重要的指导方针。众所周知，国家为了进一步促进城市的环境卫生管理，已经制定出了许多卫生管理条例，对具体的行为起到约束性的作用。我国是一个法制化的国家，因而在进行环境卫生管理的过程中，也应该运用法制化的管理方式进一步规范管理行为。这样有助于环境卫生管理工作的实施，使参与到其中的每一位管理者都肩负起相应的责任。如果不严格按照相应的法律法规加以履行，就加以处理，以起到警示性的作用。在这样一种法制化氛围的影响下，人们就会对城市环境卫生的改善愈发重视，将市民的主人翁地位得到进一步的落实。
2.3 第三，明确政府的職能，市民的责任以及各行各业的义务同样是环境卫生管理工作中的重点任务。只有每一个人都明确了自身的工作，才不会在管理的过程中出现问题。当前城市环境卫生中面临的主要问题是随着城市的进一步发展，流动人口呈现逐年上升的趋势，对于城市中口流动大的区域的环境卫生无法落实到人头上，长此以往，该区域的环境卫生始终得不到有效的改善。要想解决这一问题，首先就应该严格审查该地区的流动性人口，并建立起完善的管理体系，无论是流动性人口，亦或是固定人口，都应该严格按照管理体系中的做法实现自身的义务，使广大市民参与其中，共同建设美好的家园。
社区的环境卫生是城市环境卫生的缩影，我们也可以将其看作是其中的一个组成部分，试想一下，如果社区的环境卫生得到有效的改善，那么城市的环境卫生也就会得到显著的提高。在此种情况下，我们可以知道改善社区的环境卫生是首要的前提。各个社区部门要按照分区域的原则将整个社区的环境治理派分给不同的部门，随时对各区域的环境卫生进行检查，定期对管理的情况进行通报，对于环境卫生治理得好的团体或个人，应该给予表扬，对于环境卫生没有明显得到改善的个人或区域进行严厉的批评并作出相应的处罚。
2.4 强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。通过公共场所和居民小区的画廊、公示板等载体，宣传城市管理的相关法律法规和规章，强化市民的环境卫生意识，做到法律法规和规章家喻户晓，人人皆知，营造市民遵章守法的社会环境。通过新闻媒体揭露曝光城市管理违规行为，达到从反面教育市民的目的。
2.5 完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础
一是要加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对老区片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在老区一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新区建设时，要按设臵环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。
二是要严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。三是要科学合理设置垃圾箱，方便责任人投放垃圾。加强对居民小区和建筑市场的管理，着力解决居民小区和建筑工地的建筑垃圾污染街道的问题。
结束语
综上所述，加强城市环境卫生的建设是当前工作的重中之重，促进城市环境卫生的进一步发展，不仅是为市民着想，同时也是为城市的整体发展着想，在今后的管理工作中，应该采取相应的管理措施来实现最终的发展目标。
参考文献
[1]吴胜利.城市化进程中建筑垃圾处理法律制度的完善[J].城市发展研究，2012（8）.
[2]钱大军.法律体系理论与当代中国法律体系的建构——以法律体系理论的有用与无用为分析起点[J].南京师大学报（社会科学版），2012（4）.
[3]周靖承，陈海滨.基于DEA模型的我国城市生活垃圾管理效率评价[J].中国环境科学，2012（7）.
关键词：市容；环境卫生；管理；措施
在城市发展的过程中，环境卫生工作的重要性愈发明显。要想使人们的生活变得更加和谐与美好，就要极强城市环境卫生的建设。这一建设脚步的加快，有助于我国走上一条平稳发展的道路，因此，本文主要论述了环境卫生的管理方面的几个措施，希望有助于城市的发展与建设，有效的改善城市的市容市貌。
1 目前市容环境卫生的现状
城市环境卫生管理中暴露出来的脏、乱、差问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在，尤其是卫生死角，这方面的问题更为突出，主要表现在以下方面：一是地下脏。乱抛的生活废弃物，乱倒的垃圾，有些城乡结合部、河道、市区公路沿线成了天然的垃圾倾倒场和藏污纳垢的场所，与现代化城市环境极不相称。二是地面乱。突出表面在乱占上，马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生，屡禁不止，反复回潮。城市道路破损严重，给居民出行带来诸多不便，群众很有意见。三是地上差。乱贴乱画、乱设广告、楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在，破坏了城市景观，污染了环境。四是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作管理不力，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。
2 加强城市市容环境卫生管理的措施
在城市环境卫生管理的过程中，借鉴其他城市成功的管理经验，能够大大缩减城市环境卫生管理的难度，下面我们将从以下几点进行详细的论述：
2.1 首先要落实城市管理的责任方。对城市环境卫生进行有效的管理，不仅仅是政府的工作职责，同时也是每个市民应尽的义务。市民生活在城市这个大环境中，就是城市的主人，对于城市的发展与建设具有相应的责任与义务，作为城市建设中重要内容之一的环境卫生管理，市民同样应该肩负起这一责任，只有全民参与其中，环境卫生的水平才能得到有效的提高。从政府方面来说，加强环境卫生的管理主要应该从几个方面入手，其一是设立专门的机构进行有效的管理，设置机构的主要作用就是将权利与义务分配给下属的部门，形成层级的管理，建立起政府-执法机构-社区这三重的管理系统，最终促进环境卫生管理工作的全方位落实。
2.2 其次，以有关的法律法规最为重要的指导方针。众所周知，国家为了进一步促进城市的环境卫生管理，已经制定出了许多卫生管理条例，对具体的行为起到约束性的作用。我国是一个法制化的国家，因而在进行环境卫生管理的过程中，也应该运用法制化的管理方式进一步规范管理行为。这样有助于环境卫生管理工作的实施，使参与到其中的每一位管理者都肩负起相应的责任。如果不严格按照相应的法律法规加以履行，就加以处理，以起到警示性的作用。在这样一种法制化氛围的影响下，人们就会对城市环境卫生的改善愈发重视，将市民的主人翁地位得到进一步的落实。
2.3 第三，明确政府的職能，市民的责任以及各行各业的义务同样是环境卫生管理工作中的重点任务。只有每一个人都明确了自身的工作，才不会在管理的过程中出现问题。当前城市环境卫生中面临的主要问题是随着城市的进一步发展，流动人口呈现逐年上升的趋势，对于城市中口流动大的区域的环境卫生无法落实到人头上，长此以往，该区域的环境卫生始终得不到有效的改善。要想解决这一问题，首先就应该严格审查该地区的流动性人口，并建立起完善的管理体系，无论是流动性人口，亦或是固定人口，都应该严格按照管理体系中的做法实现自身的义务，使广大市民参与其中，共同建设美好的家园。
社区的环境卫生是城市环境卫生的缩影，我们也可以将其看作是其中的一个组成部分，试想一下，如果社区的环境卫生得到有效的改善，那么城市的环境卫生也就会得到显著的提高。在此种情况下，我们可以知道改善社区的环境卫生是首要的前提。各个社区部门要按照分区域的原则将整个社区的环境治理派分给不同的部门，随时对各区域的环境卫生进行检查，定期对管理的情况进行通报，对于环境卫生治理得好的团体或个人，应该给予表扬，对于环境卫生没有明显得到改善的个人或区域进行严厉的批评并作出相应的处罚。
2.4 强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。通过公共场所和居民小区的画廊、公示板等载体，宣传城市管理的相关法律法规和规章，强化市民的环境卫生意识，做到法律法规和规章家喻户晓，人人皆知，营造市民遵章守法的社会环境。通过新闻媒体揭露曝光城市管理违规行为，达到从反面教育市民的目的。
2.5 完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础
一是要加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对老区片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在老区一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新区建设时，要按设臵环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。
二是要严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。三是要科学合理设置垃圾箱，方便责任人投放垃圾。加强对居民小区和建筑市场的管理，着力解决居民小区和建筑工地的建筑垃圾污染街道的问题。
结束语
综上所述，加强城市环境卫生的建设是当前工作的重中之重，促进城市环境卫生的进一步发展，不仅是为市民着想，同时也是为城市的整体发展着想，在今后的管理工作中，应该采取相应的管理措施来实现最终的发展目标。
参考文献
[1]吴胜利.城市化进程中建筑垃圾处理法律制度的完善[J].城市发展研究，2012（8）.
[2]钱大军.法律体系理论与当代中国法律体系的建构——以法律体系理论的有用与无用为分析起点[J].南京师大学报（社会科学版），2012（4）.
[3]周靖承，陈海滨.基于DEA模型的我国城市生活垃圾管理效率评价[J].中国环境科学，2012（7）.