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【摘 要】 安全监理工程师在建筑工程中发挥着越来越重要的作用,监理工程师首先要积极配合企业的教育实习,增强自己专业知识技能。其次监理工程师要制定详细的工作计划,有针对性的检查施工过程。本文对建筑工程安全监理的工作进行了分析探讨。
【关键词】 建筑工程;安全监理;对策
一、建筑工程安全监理重大问题
1、监理工作难度大,标准高
建筑行业施工过程难度大,对监理工程师要求高,主要体现在以下方面:施工进度紧张,工人压力大,作业强度高,经常加班加点。施工群塔难以控制,参与人员众多,难以精细管理。大型器械多,钢构吊装高空作业多,危险系数大。小型器械众多,磨光机、钢筋套丝机、钢筋切断机、切割机、电焊机太多,难以想象。临电控制难,高空作业跨度大,拉接外架困难。
2、外部环境问题
我国法律法规中对于监理的条例并不完善。《安全条例》中说明安全问题由监理负责,而建筑单位没有责任。并且监理单位付出辛苦以后,却不能的得到相应的报酬支付。在实际操作中,监理若是发现了问题,需要工程停工处理的,往往会被拒绝。赶进度是工程施工的首要任务,并不会对监理的要求响应。另外,我国监理工程师考核的时候,注重监理工程师对于施工质量的控制能力,并不要求多少安全管理方面的工作,造成监理工程师缺少安全方面的知识储备,在实际工作过程中也没有对安全问题提起注意。虽然监理工程师对于存在的安全隐患正在逐渐学习中,但是与达到标准,还是有很大的差距,仍需要很大的努力。现在社会也存在一种错误的认知,就是工地出现安全事故以后,首先就是向监理要说法,认为监理就是工=工地安全的负责人,只要监理把工作做好了,施工工程就不会出现任何问题。这一种错误的看法,正是这种错误的看法,让监理工程师倍感压力。其实,施工过程复杂繁琐,并不是一两个工程师做好就不会出现问题的,需要施工团队全部提起注意力,才能减少安全事故的发生。
3、内部问题
监理工程师并不是人们想象中的那样光鲜,他们基本上拿不到合适的服务费。一方面,服务费用过低,难以维持监理工作的正常开展,导致很多安全方面的工作无法进行,监理行业的发展也很难快速高效。另一方面,监理工程师面临着巨大的压力,监理行业的竞争压力太大,导致监理服务费持续下降,甚至出现了违规操作的现象,导致监理费用越来越低。监理行业的正常发展,需要合适的资本,过低的监理费用,严重制约着监理行业的发展,监理行业举步维艰,对于工程的质量与安全问题也就难以保障。监理企业对于监理工程师的培训教育也无法适应时代的潮流,教育培训工作往往只是走一下形式,并没有实质上的学习。对于工程施工的质量和安全问题更是不能及时更新,监理工程师对工程质量和安全标准掌握少,无法发现施工过程中存在的安全隐患,不能及时的处理安全问题,无法保障施工安全。
二、工程实例
1、项目概况
某库区交通复建工程有桥梁工程41座,其中大型桥17座、中型桥17座、小型桥7座,其中T型预制梁和箱型预制梁桥17座,现浇连续桥面板桥24座,桥墩采用嵌岩桩基础,大桥最长520 m;公路工程22段,公路总长约96 km;共分为10个路桥施工标段。所有施工项目分布在广元市剑阁县和元坝区约6 000 km2的范围内,工程项目分布面广、点多,管理难度大,工程安全风险源多,尤其是人工挖孔桩、爆破作业、高空作业、承重脚手架、大型吊装设备等都属于重大风险源因子,监理在安全控制方面的任务艰巨、责任重大。为做好本项目的监理工作,该工程监理部(以下简称监理部)采取了一系列的措施,結合工程实际探求了行之有效的监理方法。
2、建立健全安全管理保证体系
监理部建立了安全控制体系,总监理工程师(以下简称总监)是监理部的安全工作第一责任人,设立分管安全工作的副总监,配备了专职安全工程师。在监理规划的基础上,针对工程特点,有针对性地编制了监理安全实施细则及安全监理工作制度和工作计划(含动态管理中修正的安全工作计划);制定了《施工安全管理办法》、《施工爆破安全规定》、《施工安全监督监理规程》、《安全生产违规经济处罚办法》等规章制度;编制了安全监理专用表格。监理部认真审核施工单位的安全管理体系,并督促完善落实安全责任制、各项安全管理规章制度和安全操作规程;重点核查分管安全的项目经理、安全员的资质和到岗情况。监理部和业主的安全管理部门密切配合,一起联动实施安全监管。业主和监理每月至少开展2次联合巡查,每月开展1次质量、安全检查评比活动,并进行奖励及处罚。
3、施工过程安全监理措施和手段
3.1加强监理人员的安全管理和培训
首先将责任落实到人。监理部与各标段监理负责人签订安全责任书,将安全工作分解到人,各监理站站长为本站安全负责人,标段监理为本标段安全责任人,在总监的统一领导下,整体联动,展开工作,形成了“总监负责、安全副总监专职分管、安全工程师管理、各项目监理站落实、全员参与”的安全监理格局。
结合工程实际针对性地开展安全生产和质量安全培训。桥梁工程不仅存在安全生产即施工安全问题,也存在质量安全即运行期的安全问题(也就是质量安全隐患问题)。因此,监理部编制了《安全小手册》、《危险源识别和风险评价表》、《桥梁工程预制梁施工监理作业指导书》、《道路工程施工与验收检验要点》、《桥梁工程施工管理实用技术》、《预制梁施工监理作业指导书》,对监理人员开展辅导讲座、结合现场验收开展现场培训、安全知识考试等培训活动,从而大大提高了监理人员专业技能,增强了安全意识。
监理部通过总监巡视、检查,站长经常性督查的方式,加强对现场监理的现场工作情况、监理日志、旁站记录、验收资料的检查,对发现的问题,采取发监理内部通知、召开监理内部会议等措施,督促现场监理予以整改,以此提高监理工作的质量和效率,确保监理安全工作监控到位。
【关键词】 建筑工程;安全监理;对策
一、建筑工程安全监理重大问题
1、监理工作难度大,标准高
建筑行业施工过程难度大,对监理工程师要求高,主要体现在以下方面:施工进度紧张,工人压力大,作业强度高,经常加班加点。施工群塔难以控制,参与人员众多,难以精细管理。大型器械多,钢构吊装高空作业多,危险系数大。小型器械众多,磨光机、钢筋套丝机、钢筋切断机、切割机、电焊机太多,难以想象。临电控制难,高空作业跨度大,拉接外架困难。
2、外部环境问题
我国法律法规中对于监理的条例并不完善。《安全条例》中说明安全问题由监理负责,而建筑单位没有责任。并且监理单位付出辛苦以后,却不能的得到相应的报酬支付。在实际操作中,监理若是发现了问题,需要工程停工处理的,往往会被拒绝。赶进度是工程施工的首要任务,并不会对监理的要求响应。另外,我国监理工程师考核的时候,注重监理工程师对于施工质量的控制能力,并不要求多少安全管理方面的工作,造成监理工程师缺少安全方面的知识储备,在实际工作过程中也没有对安全问题提起注意。虽然监理工程师对于存在的安全隐患正在逐渐学习中,但是与达到标准,还是有很大的差距,仍需要很大的努力。现在社会也存在一种错误的认知,就是工地出现安全事故以后,首先就是向监理要说法,认为监理就是工=工地安全的负责人,只要监理把工作做好了,施工工程就不会出现任何问题。这一种错误的看法,正是这种错误的看法,让监理工程师倍感压力。其实,施工过程复杂繁琐,并不是一两个工程师做好就不会出现问题的,需要施工团队全部提起注意力,才能减少安全事故的发生。
3、内部问题
监理工程师并不是人们想象中的那样光鲜,他们基本上拿不到合适的服务费。一方面,服务费用过低,难以维持监理工作的正常开展,导致很多安全方面的工作无法进行,监理行业的发展也很难快速高效。另一方面,监理工程师面临着巨大的压力,监理行业的竞争压力太大,导致监理服务费持续下降,甚至出现了违规操作的现象,导致监理费用越来越低。监理行业的正常发展,需要合适的资本,过低的监理费用,严重制约着监理行业的发展,监理行业举步维艰,对于工程的质量与安全问题也就难以保障。监理企业对于监理工程师的培训教育也无法适应时代的潮流,教育培训工作往往只是走一下形式,并没有实质上的学习。对于工程施工的质量和安全问题更是不能及时更新,监理工程师对工程质量和安全标准掌握少,无法发现施工过程中存在的安全隐患,不能及时的处理安全问题,无法保障施工安全。
二、工程实例
1、项目概况
某库区交通复建工程有桥梁工程41座,其中大型桥17座、中型桥17座、小型桥7座,其中T型预制梁和箱型预制梁桥17座,现浇连续桥面板桥24座,桥墩采用嵌岩桩基础,大桥最长520 m;公路工程22段,公路总长约96 km;共分为10个路桥施工标段。所有施工项目分布在广元市剑阁县和元坝区约6 000 km2的范围内,工程项目分布面广、点多,管理难度大,工程安全风险源多,尤其是人工挖孔桩、爆破作业、高空作业、承重脚手架、大型吊装设备等都属于重大风险源因子,监理在安全控制方面的任务艰巨、责任重大。为做好本项目的监理工作,该工程监理部(以下简称监理部)采取了一系列的措施,結合工程实际探求了行之有效的监理方法。
2、建立健全安全管理保证体系
监理部建立了安全控制体系,总监理工程师(以下简称总监)是监理部的安全工作第一责任人,设立分管安全工作的副总监,配备了专职安全工程师。在监理规划的基础上,针对工程特点,有针对性地编制了监理安全实施细则及安全监理工作制度和工作计划(含动态管理中修正的安全工作计划);制定了《施工安全管理办法》、《施工爆破安全规定》、《施工安全监督监理规程》、《安全生产违规经济处罚办法》等规章制度;编制了安全监理专用表格。监理部认真审核施工单位的安全管理体系,并督促完善落实安全责任制、各项安全管理规章制度和安全操作规程;重点核查分管安全的项目经理、安全员的资质和到岗情况。监理部和业主的安全管理部门密切配合,一起联动实施安全监管。业主和监理每月至少开展2次联合巡查,每月开展1次质量、安全检查评比活动,并进行奖励及处罚。
3、施工过程安全监理措施和手段
3.1加强监理人员的安全管理和培训
首先将责任落实到人。监理部与各标段监理负责人签订安全责任书,将安全工作分解到人,各监理站站长为本站安全负责人,标段监理为本标段安全责任人,在总监的统一领导下,整体联动,展开工作,形成了“总监负责、安全副总监专职分管、安全工程师管理、各项目监理站落实、全员参与”的安全监理格局。
结合工程实际针对性地开展安全生产和质量安全培训。桥梁工程不仅存在安全生产即施工安全问题,也存在质量安全即运行期的安全问题(也就是质量安全隐患问题)。因此,监理部编制了《安全小手册》、《危险源识别和风险评价表》、《桥梁工程预制梁施工监理作业指导书》、《道路工程施工与验收检验要点》、《桥梁工程施工管理实用技术》、《预制梁施工监理作业指导书》,对监理人员开展辅导讲座、结合现场验收开展现场培训、安全知识考试等培训活动,从而大大提高了监理人员专业技能,增强了安全意识。
监理部通过总监巡视、检查,站长经常性督查的方式,加强对现场监理的现场工作情况、监理日志、旁站记录、验收资料的检查,对发现的问题,采取发监理内部通知、召开监理内部会议等措施,督促现场监理予以整改,以此提高监理工作的质量和效率,确保监理安全工作监控到位。