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马克思认为,"生产关系总和起来就构成所谓的社会关系,构成所谓社会",社会是由生产关系的总和所构成,表示具体的、历史地发展着的经济利益关系的范畴。所谓社会治理从根本上说就是协调构成社会的各种利益关系尤其是经济利益关系。社会主义初级阶段社会利益主体的多元化,要求对社会治理作出横向路径的选择;我国的国家性质决定了中国社会治理不同于西方资本主义国家的社会治理,我国对社会的纵向治理具有自己的鲜明特色。