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从1997年下半年开始的金融危机,不仅将亚洲多数国家和地区的经济发展拖入严重衰退的困境之中,也使正在快速发展的中国经济面临着严峻的考验.面对新的形势,我国政府于1998年作出了增发长期建设国债,借以扩大国内的有效需求的决策.到1998年底,我国共发行了长期建设国债5100亿元,今年又计划再发行1500亿元.