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摘 要：对外投资活动的开展是传媒集团履行自身职责的必要经济活动，是当前传媒集团资产管理中较为重要的组成部分。深入分析传媒集团对外投资管理的现状，探讨传媒集团对外投资中存在的多种问题，并根据问题产生的原因提出多种有效对策，以期对当前我国传媒集团经济管理活动的顺利开展具有一定的启发作用。
关键词：传媒集团;投资管理;问题;对策
中图分类号：F830.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）22-0049-02
一、传媒集团对外投资管理的现状分析
随着我国市场经济体制改革进程的全面推进，为适应企业的市场化竞争发展，传媒集团展开了多种类、多方向投资，以河北广电传媒集团为例，2017年5月即组建投资管理部，投资涉及新设立企业（含合伙企业）的股权或权益性投资、项目合作投资、基金投资以及其他权益类投资。但就当前传媒集团的实际情况看，仍然存在着投资项目可行性分析程式化，市场机制和政策的情况研读分析表面化等问题。
二、传媒集团对外投资管理中存在的问题
1.管理制度结构不严谨，对外投资管理制度不健全。基于传媒集团“事业单位，企业管理”的特殊管理模式，在制度建设方面一般的企业管理制度无法全盘参考。目前，传媒集团下属企业内部管理制度尚不够健全，投资项目后续跟踪管理机制有待规范，国内大多数广电传媒集团在进行对外投资的过程中，尚未构建出行之有效的投资监督管理机制，也没有对投资回報率和投资收益情况制定配套的绩效管理制度。另外，传媒集团对外投资的核算模式仍然不够规范，内部管理机制尚未健全，财务监督管理也不够到位，资产保值增值能力较差，对外投资往往难以取得预期的经济效益。
2.投前论证程式化，对被投企业的审核监督不到位。被投资企业作为营利组织，其经济行为的监督一直是传媒集团对外投资的一项重点难点。首先，从宏观法律层面来讲，国家并没有相应的政策和法律条文规定对投资企业的管理有明确的约束。因此，集团投资管理机构对投资项目的财务管理情况以及经济效益等数据信息重视力度主观上存在不足，客观上也缺乏手段、依据和有效渠道。其次，在投前的可行性研究流程上，投资管理机构的事前准备工作流于程式化，对拟投资企业或者项目调研准备信息、被投资企业法人治理结构信息、第三方出资人管理信息等信息，主观上不重视核查，全盘接纳下属企业上报，客观上也不具备复核检查的人力物力。最后，投资管理机构在会计核算方面不规范。目前，有的单位对于对外投资的核算建立了相应的对外投资科目，而有的企业则放在日常往来账面中，这种各自为政的账务核算制度和也容易造成财务关系混淆，对财务监管也不利。
3.岗位结构设置缺乏合理性，专业人才素质有待提高。目前，传媒集团下属的投资管理机构岗位监管功能不足，岗位设计过于单一，缺乏激励性，岗位监管角度的考虑也不足，存在缺乏业绩压力和经营压力，且投资责任意识不足的问题。集团本级对于投资管理岗位的解读尚有偏差，对于岗位的重要性没有引起足够重视，无法明确意识到其对于应当发挥的检查、管理、监管、核算的重要作用。目前，投资管理机构在岗人员多数缺少相关投资管理的专业背景与工作经历，人才队伍对其在国有资产保值增值的意识构建上也不够深切，人才专业化和意识深入化都有待提高。
三、解决传媒集团对外投资管理问题的有效对策
1.完善集团对外投资管理制度。传媒集团应该结合《公司法》，对投资企业的公司管理制度加以全面覆盖，使其切实履行相关职责，确保被投资企业能够在经营活动开展过程中，维护好、保证好传媒集团的利益，确保国有资产不流失，进而实现传媒集团对外投资资产的保值增值。集团下属企业要能够及时向传媒集团反馈被投企业（项目）的主要经济活动，包括重大采购方案、资金调度方案、资产出售方案等实际情况，也要能够根据这些实际情况提出行之有效的管理对策，要能够建立有效的报告管理机制、业绩考评机制和轮岗管理制度。实际工作中，成本效益之间存在的关系也不得不使传媒集团放弃一些内部控制管理方案。这就要求传媒集团能够从完善内部控制制度入手，为投资管理工作的顺利开展提供更加有力的保障，为投后监督管理工作水平的提升奠定更加坚实的基础。例如，在管理过程中，要能够建立起一套完善的投资责任管理机制和相应的投资收益激励措施，对于决策正确、投资回报高、取得良好经济效益的项目，应该结合实际情况，对相关工作人员予以相应的奖惩。
2.强化被投企业的经济行为监督。对被投资企业开展相应的沟通管理工作，是传媒集团投资管理机构对外投资管理工作开展的重点与难点所在。投资管理机构应建立与对外投资企业以资本为纽带的产权关系，只有赋予企业足够的经营自主权，才能督促企业不断完善法人治理结构，进而使企业内部控制制度的实施效果得到提升。具体工作中，可以通过向被投资企业下达目标责任书，并与相关责任人签订投资收益责任书，促进被投资企业的经营积极性。同时，传媒集团应该能够从不同角度对投资情况进行监督和管理，形成一个有机的整体，从而为其对外投资工作建立有效的指导体系。首先，传媒集团应结合当代企业的管理模式，防止集团投资管理机构监管缺位。其次，传媒集团也应该结合《公司法》的实际要求，使被投资单位建立起完备的内部控制制度和利润分配制度。另外，集团还应不定期进行投资账面的核算和管理。同时，集团投资管理机构对被投企业的经营成果和财务情况保持高度的关注，从而使整个监督管理过程更具有时效性和高效性。
3.注重岗位专业配置，完善人才队伍建设。投资管理机构应该选择组织能力突出，专业能力较强的工作人员承担投资管理岗位。同时，投资管理机构的工作人员，必须具备良好的职业道德操守和责任观念，将单位的利益放在首位。在此基础上，相关工作人员不仅要掌握本专业相关知识，还应当了解当前传媒行业的市场动态以及相应的法律法规，不断学习投资知识和财务管理知识，为整个投资过程的标准化和规范化，奠定良好的人才基础。投资管理人员要具备与集团经营管理、发展规划和法律事务等其他工作人员建立有效交流和顺畅沟通的能力，令投资管理机构与被投资企业之间信息交流沟通的质量得到有效保障，遇到问题主动会商、及时反馈。 綜上所述，当前我国广电传媒集团在近几年的对外投资管理中虽然取得了较为显著的成果，但仍然存在着一定的问题和阻碍因素。这就要求传媒集团下设的投资管理机构能够认识到解决这些问题的重要性，深入探讨问题产生的根本原因，并结合工作实际，总结出多种行之有效的对策以解决这些问题，为传媒集团对外投资管理活动顺利开展起到有力的促进作用，为传媒集团对外投资经济效益和社会效益的实现提供更加有力的保障。
参考文献：
[1] 胡兵.对事业单位对外投资管理有关问题的探讨[J].中国总会计师，2010，（6）：112-113.
[2] 常振兴.事业单位对外投资管理探讨[J].经济研究导刊，2013，（1）：183-184.
[3] 袁恒琼.传媒集团财务风险管理研究[D].长沙：湖南大学，2018.
[4] 梁晓燕.事业单位对外投资管理探讨[J].经济论坛，2017，（3）：15-18.
Abstract：The development of foreign investment is a necessary economic activity for the media group to perform its own responsibilities，and it is an important part of the current asset management of the media group.This paper makes an in-depth analysis of the current situation of the media group’s foreign investment management，probes into various problems existing in the media group’s foreign investment，and puts forward a variety of effective countermeasures according to the actual causes of the problems，hoping to play a certain enlightening role in the smooth development of the current economic management activities of the media group in China.
Key words：media group;investment management;problems;countermeasures
关键词：传媒集团;投资管理;问题;对策
中图分类号：F830.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）22-0049-02
一、传媒集团对外投资管理的现状分析
随着我国市场经济体制改革进程的全面推进，为适应企业的市场化竞争发展，传媒集团展开了多种类、多方向投资，以河北广电传媒集团为例，2017年5月即组建投资管理部，投资涉及新设立企业（含合伙企业）的股权或权益性投资、项目合作投资、基金投资以及其他权益类投资。但就当前传媒集团的实际情况看，仍然存在着投资项目可行性分析程式化，市场机制和政策的情况研读分析表面化等问题。
二、传媒集团对外投资管理中存在的问题
1.管理制度结构不严谨，对外投资管理制度不健全。基于传媒集团“事业单位，企业管理”的特殊管理模式，在制度建设方面一般的企业管理制度无法全盘参考。目前，传媒集团下属企业内部管理制度尚不够健全，投资项目后续跟踪管理机制有待规范，国内大多数广电传媒集团在进行对外投资的过程中，尚未构建出行之有效的投资监督管理机制，也没有对投资回報率和投资收益情况制定配套的绩效管理制度。另外，传媒集团对外投资的核算模式仍然不够规范，内部管理机制尚未健全，财务监督管理也不够到位，资产保值增值能力较差，对外投资往往难以取得预期的经济效益。
2.投前论证程式化，对被投企业的审核监督不到位。被投资企业作为营利组织，其经济行为的监督一直是传媒集团对外投资的一项重点难点。首先，从宏观法律层面来讲，国家并没有相应的政策和法律条文规定对投资企业的管理有明确的约束。因此，集团投资管理机构对投资项目的财务管理情况以及经济效益等数据信息重视力度主观上存在不足，客观上也缺乏手段、依据和有效渠道。其次，在投前的可行性研究流程上，投资管理机构的事前准备工作流于程式化，对拟投资企业或者项目调研准备信息、被投资企业法人治理结构信息、第三方出资人管理信息等信息，主观上不重视核查，全盘接纳下属企业上报，客观上也不具备复核检查的人力物力。最后，投资管理机构在会计核算方面不规范。目前，有的单位对于对外投资的核算建立了相应的对外投资科目，而有的企业则放在日常往来账面中，这种各自为政的账务核算制度和也容易造成财务关系混淆，对财务监管也不利。
3.岗位结构设置缺乏合理性，专业人才素质有待提高。目前，传媒集团下属的投资管理机构岗位监管功能不足，岗位设计过于单一，缺乏激励性，岗位监管角度的考虑也不足，存在缺乏业绩压力和经营压力，且投资责任意识不足的问题。集团本级对于投资管理岗位的解读尚有偏差，对于岗位的重要性没有引起足够重视，无法明确意识到其对于应当发挥的检查、管理、监管、核算的重要作用。目前，投资管理机构在岗人员多数缺少相关投资管理的专业背景与工作经历，人才队伍对其在国有资产保值增值的意识构建上也不够深切，人才专业化和意识深入化都有待提高。
三、解决传媒集团对外投资管理问题的有效对策
1.完善集团对外投资管理制度。传媒集团应该结合《公司法》，对投资企业的公司管理制度加以全面覆盖，使其切实履行相关职责，确保被投资企业能够在经营活动开展过程中，维护好、保证好传媒集团的利益，确保国有资产不流失，进而实现传媒集团对外投资资产的保值增值。集团下属企业要能够及时向传媒集团反馈被投企业（项目）的主要经济活动，包括重大采购方案、资金调度方案、资产出售方案等实际情况，也要能够根据这些实际情况提出行之有效的管理对策，要能够建立有效的报告管理机制、业绩考评机制和轮岗管理制度。实际工作中，成本效益之间存在的关系也不得不使传媒集团放弃一些内部控制管理方案。这就要求传媒集团能够从完善内部控制制度入手，为投资管理工作的顺利开展提供更加有力的保障，为投后监督管理工作水平的提升奠定更加坚实的基础。例如，在管理过程中，要能够建立起一套完善的投资责任管理机制和相应的投资收益激励措施，对于决策正确、投资回报高、取得良好经济效益的项目，应该结合实际情况，对相关工作人员予以相应的奖惩。
2.强化被投企业的经济行为监督。对被投资企业开展相应的沟通管理工作，是传媒集团投资管理机构对外投资管理工作开展的重点与难点所在。投资管理机构应建立与对外投资企业以资本为纽带的产权关系，只有赋予企业足够的经营自主权，才能督促企业不断完善法人治理结构，进而使企业内部控制制度的实施效果得到提升。具体工作中，可以通过向被投资企业下达目标责任书，并与相关责任人签订投资收益责任书，促进被投资企业的经营积极性。同时，传媒集团应该能够从不同角度对投资情况进行监督和管理，形成一个有机的整体，从而为其对外投资工作建立有效的指导体系。首先，传媒集团应结合当代企业的管理模式，防止集团投资管理机构监管缺位。其次，传媒集团也应该结合《公司法》的实际要求，使被投资单位建立起完备的内部控制制度和利润分配制度。另外，集团还应不定期进行投资账面的核算和管理。同时，集团投资管理机构对被投企业的经营成果和财务情况保持高度的关注，从而使整个监督管理过程更具有时效性和高效性。
3.注重岗位专业配置，完善人才队伍建设。投资管理机构应该选择组织能力突出，专业能力较强的工作人员承担投资管理岗位。同时，投资管理机构的工作人员，必须具备良好的职业道德操守和责任观念，将单位的利益放在首位。在此基础上，相关工作人员不仅要掌握本专业相关知识，还应当了解当前传媒行业的市场动态以及相应的法律法规，不断学习投资知识和财务管理知识，为整个投资过程的标准化和规范化，奠定良好的人才基础。投资管理人员要具备与集团经营管理、发展规划和法律事务等其他工作人员建立有效交流和顺畅沟通的能力，令投资管理机构与被投资企业之间信息交流沟通的质量得到有效保障，遇到问题主动会商、及时反馈。 綜上所述，当前我国广电传媒集团在近几年的对外投资管理中虽然取得了较为显著的成果，但仍然存在着一定的问题和阻碍因素。这就要求传媒集团下设的投资管理机构能够认识到解决这些问题的重要性，深入探讨问题产生的根本原因，并结合工作实际，总结出多种行之有效的对策以解决这些问题，为传媒集团对外投资管理活动顺利开展起到有力的促进作用，为传媒集团对外投资经济效益和社会效益的实现提供更加有力的保障。
参考文献：
[1] 胡兵.对事业单位对外投资管理有关问题的探讨[J].中国总会计师，2010，（6）：112-113.
[2] 常振兴.事业单位对外投资管理探讨[J].经济研究导刊，2013，（1）：183-184.
[3] 袁恒琼.传媒集团财务风险管理研究[D].长沙：湖南大学，2018.
[4] 梁晓燕.事业单位对外投资管理探讨[J].经济论坛，2017，（3）：15-18.
Abstract：The development of foreign investment is a necessary economic activity for the media group to perform its own responsibilities，and it is an important part of the current asset management of the media group.This paper makes an in-depth analysis of the current situation of the media group’s foreign investment management，probes into various problems existing in the media group’s foreign investment，and puts forward a variety of effective countermeasures according to the actual causes of the problems，hoping to play a certain enlightening role in the smooth development of the current economic management activities of the media group in China.
Key words：media group;investment management;problems;countermeasures