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【摘 要】随着改革开放的深入，我国的通信事业正以前所未有的速度向前发展。迅猛发展的通信事业给通信工程建设提出了许多新的课题，高起点、高速度、高质量、超常规的发展使通信工程建设任务十分繁重。为此，本文主要对通信工程建设存在的问题及对策进行了相关的探讨，以供广大同仁参考借鉴。
【关键词】通信工程建设；问题；对策
引 言：通信工程是信息科学技术发展迅速并极具活力的一个领域，尤其是数字移动通信、光纤通信、Internet网络通信使人们在传递信息和获得信息方面达到了前所未有的便捷程度。但在实际的工程建设中，依然存在着一些不容乎视的问题，必须引起我们的高度重视，才能近一步完善通信工程的建设。
一、通信工程建设存在的主要问题
（一） 缺乏科学论证与认真的准备
通信工程建设是系统工程，不论工程大小开工前都要认真准备，详细的计划。可现在有些工程，开工前缺乏系统的论证，没有详细的计划，领导者心中无数，施工人员职责不清，器材物资准备不足;还有的工程为了赶进度，仓促上阵，开起工来现琢磨，结果不是缺东就是少西，组织无序，造成施工混乱。
（二）施工队伍多，人员素质低
现在社会上承揽通信工程的队伍多种多样，有邮电系统的专业施工队，有邮电系统非工程专业单位的第三产业队伍;有社会上一些非邮电通信的专业队伍，还有一些集体或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外，多数是通信行业的退休、辞职职工挑头组队或是受聘于工头，这样的队伍没有严格的有制约力的组织体系，大多数人缺乏必要的训练和施工经验，有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业队伍，由于技术更新、人员更替，职工专业技术素质低下的问题也很突出。
（三）施工管理较乱，标准不高
现在，有的通信工程建设施工缺乏严格管理，施工现场管理落实不到位；有的工程缺乏总体控制，分工不明确，计划不全面，施工队伍各行其是，互不配合，进度不协调，甚至丢项落项；有的施工现场管理监工人员责任心不强，工作不到位，使一些问题不能及时发现，及时纠正，造成工程返工浪费。工程监理人员理应具备专业的技术知识，才能有效监管施工单位，但由于目前监理行业的成本日益增加，利润日渐减少，许多监理公司往往只聘用一两个有专业资格证的人员，以应付投标、检查等工作。而做其他日常管理工作或监管现场施工的监理人员，则从社会上随意招聘，年纪大的有老邮电的离休工人，年纪轻的有刚毕业的专业却不对口的大学生。这样会直接导致施工管理混乱，没能充分发挥监理的监管作用。有的施工队伍不按设计施工，做业程序、方法、场地严重违反规范要求，不按标准用料，严重地降低质量，尤其是一些隐蔽工程这类问题尤为突出。还有就是许多工程器材质量偏低，目前通信器材供应市场渠道多、种类杂，有进口的、国营的、合资的、集体的、个体的各种各样的设备、器材涌向市场。
（四）建设中成本控制能力较弱
在通信工程建设中，做好工程成本控制工作十分重要。首先，直接成本控制不利，施工成本上升。通信工程材料的成本是总成本中最重要的一部分，如果出现复测不准确和施工工艺较低等情况，将会导致材料的浪费，直接增加成本。其次，工序方案紊乱、工期拖延和项目执行出现问题，将会导致间接成本飙升。第三，不可预见成本较高。由于施工队伍的管理水平较低，从业人员的素质较差，导致不可预见成本较高，如施工事故的高发等。
二、 通信工程建设中存在问题的相应解决对策
（一）严格按照通信工程设计规范开展工程
工程设计中，个别设计单位提供的设计依据为信息产业部废止的设计规范和施工验收规范。例如：某接入网新建工程，在吊线与电力线交越时未按要求采取保护措施。电缆引上时，存在引上保护不规范等问题。以上叙述的情况反映出在工程建设设计、会审、施工、监理、施工验收中存在相关建设标准贯彻不到位的问题，给以后通信设施的运行和维护造成安全隐患。对于此类现象的解决方法，需要加强对工程管理人员相关通信工程技术标准的培训和学习，严格落实持证上岗，定期考核，加大对通信工程技术标准以及强制性执行标准贯彻执行的监管。
（二） 督促、检查工程的进度工作，突出防范重點落实
通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的负责人要做好班前教育工作，强调当天工作中的重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的生产工作。尤其是重点部位，要进行专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。
（三） 坚持质量符合标准
通信工程质量是产品使用价值的集中体现，用户最关心的就是网络质量的优劣，或者说用户的最大利益在于通信工程质量。在项目施工中必须要求施工单位树立“企业发展质量第一”的思想。工程质量是否符合质量要求，必须通过严格检查，以数据为依据，以用户使用的切实体会为参考。
（四）坚持以人为控制核心。
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”。把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要重视培训，以提高企业员工技术水平，对员工进行定期教育考核，将通信工程建设专业技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把专业技术生产培训放在第一位。
（五）控制好工程实施过程中的设计变更
严把设计变更关，预防施工结算突破预算。建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工等。各种预算外的费用，特殊情况不作设计变更。对于必须变更的工程，要先做出工程量和投资增减分析，经建设单位同意，监理、设计单位审查签证，必要时补充相应的图纸和说明后，方可变更。如果遇有重大设计变更，总投资突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原审批部门批准后方可变更。
（六）严格控制通信工程建设成本
在通信工程建设中，应该严格落实通信工程项目的相应责任人员，从而控制材料费用以及人工费用，防止材料的浪费。对于施工人员，制定出合理的劳动份额，做好人工费用与人工总量的平衡。材料的管理工作要加强，提高原料的使用效率。制定出最优化的施工方案，并保证施工质量，减少返工的概率。对工程进度做好规划，做好安全生产工作，加强安全设备的使用监督。
三、结束语
总之，随着信息技术的高速发展，通信工程建设的形势也日趋复杂，对于建设的管理提出了更高的要求。应当充分重视通信工程建设中存在的问题，对于出现的问题及时提出解决策略，保证通信工程建设的质量
参考文献：
[1]曾繁武.通信工程项目成本控制常见问题及对策[J].黑龙江科技信息,2010(36).
[2]吴荣.我国通信工程产业对策分析[J].现代商贸工业,2009(21).
[3]张开栋.通信工程建筑质量手册[M].北京:人民邮电出版社,2006.
【关键词】通信工程建设；问题；对策
引 言：通信工程是信息科学技术发展迅速并极具活力的一个领域，尤其是数字移动通信、光纤通信、Internet网络通信使人们在传递信息和获得信息方面达到了前所未有的便捷程度。但在实际的工程建设中，依然存在着一些不容乎视的问题，必须引起我们的高度重视，才能近一步完善通信工程的建设。
一、通信工程建设存在的主要问题
（一） 缺乏科学论证与认真的准备
通信工程建设是系统工程，不论工程大小开工前都要认真准备，详细的计划。可现在有些工程，开工前缺乏系统的论证，没有详细的计划，领导者心中无数，施工人员职责不清，器材物资准备不足;还有的工程为了赶进度，仓促上阵，开起工来现琢磨，结果不是缺东就是少西，组织无序，造成施工混乱。
（二）施工队伍多，人员素质低
现在社会上承揽通信工程的队伍多种多样，有邮电系统的专业施工队，有邮电系统非工程专业单位的第三产业队伍;有社会上一些非邮电通信的专业队伍，还有一些集体或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外，多数是通信行业的退休、辞职职工挑头组队或是受聘于工头，这样的队伍没有严格的有制约力的组织体系，大多数人缺乏必要的训练和施工经验，有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业队伍，由于技术更新、人员更替，职工专业技术素质低下的问题也很突出。
（三）施工管理较乱，标准不高
现在，有的通信工程建设施工缺乏严格管理，施工现场管理落实不到位；有的工程缺乏总体控制，分工不明确，计划不全面，施工队伍各行其是，互不配合，进度不协调，甚至丢项落项；有的施工现场管理监工人员责任心不强，工作不到位，使一些问题不能及时发现，及时纠正，造成工程返工浪费。工程监理人员理应具备专业的技术知识，才能有效监管施工单位，但由于目前监理行业的成本日益增加，利润日渐减少，许多监理公司往往只聘用一两个有专业资格证的人员，以应付投标、检查等工作。而做其他日常管理工作或监管现场施工的监理人员，则从社会上随意招聘，年纪大的有老邮电的离休工人，年纪轻的有刚毕业的专业却不对口的大学生。这样会直接导致施工管理混乱，没能充分发挥监理的监管作用。有的施工队伍不按设计施工，做业程序、方法、场地严重违反规范要求，不按标准用料，严重地降低质量，尤其是一些隐蔽工程这类问题尤为突出。还有就是许多工程器材质量偏低，目前通信器材供应市场渠道多、种类杂，有进口的、国营的、合资的、集体的、个体的各种各样的设备、器材涌向市场。
（四）建设中成本控制能力较弱
在通信工程建设中，做好工程成本控制工作十分重要。首先，直接成本控制不利，施工成本上升。通信工程材料的成本是总成本中最重要的一部分，如果出现复测不准确和施工工艺较低等情况，将会导致材料的浪费，直接增加成本。其次，工序方案紊乱、工期拖延和项目执行出现问题，将会导致间接成本飙升。第三，不可预见成本较高。由于施工队伍的管理水平较低，从业人员的素质较差，导致不可预见成本较高，如施工事故的高发等。
二、 通信工程建设中存在问题的相应解决对策
（一）严格按照通信工程设计规范开展工程
工程设计中，个别设计单位提供的设计依据为信息产业部废止的设计规范和施工验收规范。例如：某接入网新建工程，在吊线与电力线交越时未按要求采取保护措施。电缆引上时，存在引上保护不规范等问题。以上叙述的情况反映出在工程建设设计、会审、施工、监理、施工验收中存在相关建设标准贯彻不到位的问题，给以后通信设施的运行和维护造成安全隐患。对于此类现象的解决方法，需要加强对工程管理人员相关通信工程技术标准的培训和学习，严格落实持证上岗，定期考核，加大对通信工程技术标准以及强制性执行标准贯彻执行的监管。
（二） 督促、检查工程的进度工作，突出防范重點落实
通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的负责人要做好班前教育工作，强调当天工作中的重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的生产工作。尤其是重点部位，要进行专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。
（三） 坚持质量符合标准
通信工程质量是产品使用价值的集中体现，用户最关心的就是网络质量的优劣，或者说用户的最大利益在于通信工程质量。在项目施工中必须要求施工单位树立“企业发展质量第一”的思想。工程质量是否符合质量要求，必须通过严格检查，以数据为依据，以用户使用的切实体会为参考。
（四）坚持以人为控制核心。
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”。把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要重视培训，以提高企业员工技术水平，对员工进行定期教育考核，将通信工程建设专业技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把专业技术生产培训放在第一位。
（五）控制好工程实施过程中的设计变更
严把设计变更关，预防施工结算突破预算。建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工等。各种预算外的费用，特殊情况不作设计变更。对于必须变更的工程，要先做出工程量和投资增减分析，经建设单位同意，监理、设计单位审查签证，必要时补充相应的图纸和说明后，方可变更。如果遇有重大设计变更，总投资突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原审批部门批准后方可变更。
（六）严格控制通信工程建设成本
在通信工程建设中，应该严格落实通信工程项目的相应责任人员，从而控制材料费用以及人工费用，防止材料的浪费。对于施工人员，制定出合理的劳动份额，做好人工费用与人工总量的平衡。材料的管理工作要加强，提高原料的使用效率。制定出最优化的施工方案，并保证施工质量，减少返工的概率。对工程进度做好规划，做好安全生产工作，加强安全设备的使用监督。
三、结束语
总之，随着信息技术的高速发展，通信工程建设的形势也日趋复杂，对于建设的管理提出了更高的要求。应当充分重视通信工程建设中存在的问题，对于出现的问题及时提出解决策略，保证通信工程建设的质量
参考文献：
[1]曾繁武.通信工程项目成本控制常见问题及对策[J].黑龙江科技信息,2010(36).
[2]吴荣.我国通信工程产业对策分析[J].现代商贸工业,2009(21).
[3]张开栋.通信工程建筑质量手册[M].北京:人民邮电出版社,2006.