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1．系统性、协同性理念把握城市创新“创新”这一概念由美籍奥地利经济学家熊彼特在1912年首次提出，他认为构成经济发展基础的创新包括以下几个方面：（1）创造一种新产品或赋予产品一种新的特征；（2）创造一种新的生产方法；（3）开辟一个新市场；（4）获得一种原料的新的供给来源；（5）建立一种新的产业组织。可见熊彼特的创新概念的内涵虽然主要属于技术创新范畴，但不仅是指生产过程的研发活动或技术发明，也涉及到了管理创新、组织创新等，