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近年来,通过整顿和规范市场经济秩序,工商所在履行监管职能方面发生显著变化,但仍存在盲点和空白点,没有从根本上解决"管什么"、"怎么管"、"管到什么程度"、"怎么检验管的效果"问题.面对社会主义市场经济体制的初步建立和加入WTO的新形势,只有不断创新监管方式,才能适应监管社会主义大市场的要求.苏家屯分局在实践中探索出的巡管制、交费制、协管制和规范化管理(简称"三制一规范"),在这方面进行了有益的探索.