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[编者按]这是一篇不同寻常的稿件。作者出生于1933年，如今已有86岁高龄。自1991年成为浙江师范大学监察审计处的一名内部审计人员起，老先生便用辛勤和心血在内部审计这片希望的田野上耕耘不辍、默默奉献。透过文字，我们感受到的不仅是点亮内审的拳拳初心，更是尽责担当的家国情怀。
[摘要]在新形势、新任务、新要求下开展高校内部审计工作，要坚持以人为本，把学习教育放在首位;要坚持打铁还需自身硬，监督者首先被监督;要在审计全覆盖和对腐败问题零容忍上下功夫。
[关键词]高校 内部审计 全覆盖 零容忍
从中办、国办印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，到习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议强调要“加强党对审计工作的领导”，都明确了要更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。从全国人大第十三届一次会议通过宪法修正案对审计机关和审计职能作出决定和规定，到2018年3月1日施行《审计署关于内部审计工作的规定》，通过对这一系列文件的学习，深刻认识到党和国家对审计工作的重视是空前的、前所未有的;把审计工作的地位提升到如此高度是空前的、前所未有的;把审计业务拓展到这样的广度也是空前的、前所未有的。高校内部审计部门和内审工作者要适应新形势、新任务、新要求，按照胡泽君审计长在全国内部审计工作座谈会上的讲话精神去落实。
高校内部审计工作可起到五大作用。一是促进被审计单位提高经营管理水平，提高财务管理水平，提高会计核算能力，提高会计核算管理水平，帮助被审计单位提高经济效益。二是维护国家资产安全，使国有资金、国有资产少损失、不损失。三是使被审计单位和人员不犯错误、少犯错误，起到预防作用。四是净化内审机构和内审人员，树立廉洁从政的优良品德和品质，要求他人遵纪守法，自己首先要遵纪守法。五是净化校园，为创造文明校园创造条件，为培养社会主义建设者和接班人创造条件。
新形势下开展高校内部审计工作，要做好以下方面。
一、坚持以人为本，把学习教育工作放在首位
高校内部审计机构和内部审计人员必须加强政治学习和业务学习，并要带动被审计单位和人员学习，要认识到学习是时代赋予的第一要务。要把学习放在首位，把学习和教育当作开展一切工作的出发点和落脚点。通过学习，明白应该怎么做、不该怎么做;少走弯路、少犯错误、不犯错误，把组织交办的任务完成好。
在学习中，要将学法、懂法、守法放在最重要的位置。内部审计部门和内审人员要知法、守法;被审计单位和人员亦要知法、守法。要认识到党章、党规、党纪是针对全体党员的，每位党员都要受到约束;宪法、法律、法规、规章制度等是针对全体公民的，每位公民都要受到约束。党纪国法是行动指南，是高压线，是绝对不能碰的。必须懂得，没有规矩不成方圆，规矩是要人人遵守的。通过学法、懂法、守法营造良好的校园环境，净化、美化校园，为党为国家培养德才兼备的人才创造条件。
为了推进学法、懂法、守法工作，内审部门可以请示校党委、行政部门，经批准后，可会同监察处、财务处等部门编印政策汇编，发给全校教职员工。可请专家学者作讲座，对科级以上干部和财务人员组织考试。要检验教职员工在工作中是否言行一致，有没有将学法、懂法、守法放在首位，以实际行动贯彻以人为本、教育为先，预防为主的方针政策。
当一个人犯了错误或犯了罪，对家庭的打击很大。不仅自己损失了名利，毁了前途命运，对于党和国家来说，也是一个损失。因为个人的成长、成才，除了父母花费心血之外，党和国家也付出了代价。内部审计工作者不愿意看到这种局面发生，这就是内部审计工作者的初心。但一旦违纪违法问题发生，就要义不容辞地从维护党纪国法、维护国家财产安全出发，毫不留情地揭露损害国家财产安全的行为。如果知情不报甚至有意隐瞒，不仅内部审计职责不容许，党纪国法也不容许，并且要负法律责任。这种行为如果不被揭发、制止，就有可能继续蔓延，损害国家和集体利益。因此防止违纪违法问题的发生，一定要贯彻预防为主的方针，把学习和教育放在首位，始终不渝地坚持和落实。
二、坚持监督者首先被监督的理念，打铁还需自身硬
廉洁自律是对自身的要求，只有廉洁自律，才能在社会上立住脚跟，才能得到党和人民的信任。必须明确权力是人民给的，内审工作者只有为人民服务的权利，绝不允许以权谋私。此外，还必须明确权力一旦失去监督，就会滋生腐败。为满足个人私利，放弃原则，包庇纵容犯罪分子，结果就是跌入万丈深渊。我们一定要明白，身处内部审计岗位，是组织对我们的信任，但信任并不是不需要监督，监督是对我们最大的爱护。内部审计人员绝不能以监督者自居，高人一等，自以为是。应虚心好学，充分认识历史是人民群众创造的，人民群众才是真正的英雄。要模范遵纪守法，自觉接受党、政府、学校领导的监督，自觉接受上级审计部门的监督，自觉接受校纪委、监察处、校党代会、校教工代表会和校教职工的监督，永远把自己置于被监督之中。只有这样，才能使我们头脑清醒、目标明确，努力完成组织交办的任务。
三、坚持在内部审计全覆盖和对腐败问题零容忍上下功夫
审计理念已由维护财经纪律向主动服务国家经济社会发展大局转变，审计职能已由单纯查错纠弊向内部控制、风险管理拓展，审计内容已由财政财务收支督促检查向经营管理全方位延伸。我们只有認真学习新知识、新技能，才能使自己成为懂政治、懂经济、会核算、会管理、懂业务的经济建设和经营管理综合型人才，成为具有真才实学的实干家，成为多面手。
审计工作全覆盖应包括两方面内容：一是在内部审计单位上要全覆盖，二是在内部审计内容上要全覆盖。应努力做到应审尽审，依法依规，尽心尽责，经得起检查。对于好的经验，要总结推广，对于发现问题，要分析原因，研究改进，将内部控制和风险管理落到实处。如果高校对内部控制和风险管理能形成共识，并付之于实际行动，高校校园将安宁祥和、欣欣向荣。
为做好高校内部审计工作，审计人员未进驻被审计单位前，最好请被审计单位先进行一次自查，并写出自查报告。因为自我检查、自我总结是积极主动的，是最能改正缺点错误的，但必须注意两个问题：一是成绩也好，缺点错误也好，要实事求是，不能隐瞒。二是绝对不能毁灭原始凭证，不然要负法律责任。审计人员进驻被审计单位时，被审计单位要如实汇报情况，积极主动配合内部审计工作，按照内部审计工作的规定办事。
根据内部审计工作的原则和任务，高校内部审计机构和人员主要面临五大考验：一是能否实行独立审计，有无受到其他单位和人员的影响。二是能否做到内部审计全覆盖。三是能否做到一切从实际出发，依法依规审计，坚持以事实为依据，以法律、法规、政策为准绳，客观、公平、公正办事。四是发现腐败问题，能否做到零容忍。五是能否将内部控制、风险管理落到实处。能否做到上述五条，是检验内审机构和内审人员对党是否忠诚、对国家和人民是否负责、对工作是否尽心尽职、是否清正廉洁、是否作风正派的重要方面。
（作者单位：浙江师范大学，邮政编码：321000，电子邮箱：244494211@qq.com）
[摘要]在新形势、新任务、新要求下开展高校内部审计工作，要坚持以人为本，把学习教育放在首位;要坚持打铁还需自身硬，监督者首先被监督;要在审计全覆盖和对腐败问题零容忍上下功夫。
[关键词]高校 内部审计 全覆盖 零容忍
从中办、国办印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，到习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议强调要“加强党对审计工作的领导”，都明确了要更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。从全国人大第十三届一次会议通过宪法修正案对审计机关和审计职能作出决定和规定，到2018年3月1日施行《审计署关于内部审计工作的规定》，通过对这一系列文件的学习，深刻认识到党和国家对审计工作的重视是空前的、前所未有的;把审计工作的地位提升到如此高度是空前的、前所未有的;把审计业务拓展到这样的广度也是空前的、前所未有的。高校内部审计部门和内审工作者要适应新形势、新任务、新要求，按照胡泽君审计长在全国内部审计工作座谈会上的讲话精神去落实。
高校内部审计工作可起到五大作用。一是促进被审计单位提高经营管理水平，提高财务管理水平，提高会计核算能力，提高会计核算管理水平，帮助被审计单位提高经济效益。二是维护国家资产安全，使国有资金、国有资产少损失、不损失。三是使被审计单位和人员不犯错误、少犯错误，起到预防作用。四是净化内审机构和内审人员，树立廉洁从政的优良品德和品质，要求他人遵纪守法，自己首先要遵纪守法。五是净化校园，为创造文明校园创造条件，为培养社会主义建设者和接班人创造条件。
新形势下开展高校内部审计工作，要做好以下方面。
一、坚持以人为本，把学习教育工作放在首位
高校内部审计机构和内部审计人员必须加强政治学习和业务学习，并要带动被审计单位和人员学习，要认识到学习是时代赋予的第一要务。要把学习放在首位，把学习和教育当作开展一切工作的出发点和落脚点。通过学习，明白应该怎么做、不该怎么做;少走弯路、少犯错误、不犯错误，把组织交办的任务完成好。
在学习中，要将学法、懂法、守法放在最重要的位置。内部审计部门和内审人员要知法、守法;被审计单位和人员亦要知法、守法。要认识到党章、党规、党纪是针对全体党员的，每位党员都要受到约束;宪法、法律、法规、规章制度等是针对全体公民的，每位公民都要受到约束。党纪国法是行动指南，是高压线，是绝对不能碰的。必须懂得，没有规矩不成方圆，规矩是要人人遵守的。通过学法、懂法、守法营造良好的校园环境，净化、美化校园，为党为国家培养德才兼备的人才创造条件。
为了推进学法、懂法、守法工作，内审部门可以请示校党委、行政部门，经批准后，可会同监察处、财务处等部门编印政策汇编，发给全校教职员工。可请专家学者作讲座，对科级以上干部和财务人员组织考试。要检验教职员工在工作中是否言行一致，有没有将学法、懂法、守法放在首位，以实际行动贯彻以人为本、教育为先，预防为主的方针政策。
当一个人犯了错误或犯了罪，对家庭的打击很大。不仅自己损失了名利，毁了前途命运，对于党和国家来说，也是一个损失。因为个人的成长、成才，除了父母花费心血之外，党和国家也付出了代价。内部审计工作者不愿意看到这种局面发生，这就是内部审计工作者的初心。但一旦违纪违法问题发生，就要义不容辞地从维护党纪国法、维护国家财产安全出发，毫不留情地揭露损害国家财产安全的行为。如果知情不报甚至有意隐瞒，不仅内部审计职责不容许，党纪国法也不容许，并且要负法律责任。这种行为如果不被揭发、制止，就有可能继续蔓延，损害国家和集体利益。因此防止违纪违法问题的发生，一定要贯彻预防为主的方针，把学习和教育放在首位，始终不渝地坚持和落实。
二、坚持监督者首先被监督的理念，打铁还需自身硬
廉洁自律是对自身的要求，只有廉洁自律，才能在社会上立住脚跟，才能得到党和人民的信任。必须明确权力是人民给的，内审工作者只有为人民服务的权利，绝不允许以权谋私。此外，还必须明确权力一旦失去监督，就会滋生腐败。为满足个人私利，放弃原则，包庇纵容犯罪分子，结果就是跌入万丈深渊。我们一定要明白，身处内部审计岗位，是组织对我们的信任，但信任并不是不需要监督，监督是对我们最大的爱护。内部审计人员绝不能以监督者自居，高人一等，自以为是。应虚心好学，充分认识历史是人民群众创造的，人民群众才是真正的英雄。要模范遵纪守法，自觉接受党、政府、学校领导的监督，自觉接受上级审计部门的监督，自觉接受校纪委、监察处、校党代会、校教工代表会和校教职工的监督，永远把自己置于被监督之中。只有这样，才能使我们头脑清醒、目标明确，努力完成组织交办的任务。
三、坚持在内部审计全覆盖和对腐败问题零容忍上下功夫
审计理念已由维护财经纪律向主动服务国家经济社会发展大局转变，审计职能已由单纯查错纠弊向内部控制、风险管理拓展，审计内容已由财政财务收支督促检查向经营管理全方位延伸。我们只有認真学习新知识、新技能，才能使自己成为懂政治、懂经济、会核算、会管理、懂业务的经济建设和经营管理综合型人才，成为具有真才实学的实干家，成为多面手。
审计工作全覆盖应包括两方面内容：一是在内部审计单位上要全覆盖，二是在内部审计内容上要全覆盖。应努力做到应审尽审，依法依规，尽心尽责，经得起检查。对于好的经验，要总结推广，对于发现问题，要分析原因，研究改进，将内部控制和风险管理落到实处。如果高校对内部控制和风险管理能形成共识，并付之于实际行动，高校校园将安宁祥和、欣欣向荣。
为做好高校内部审计工作，审计人员未进驻被审计单位前，最好请被审计单位先进行一次自查，并写出自查报告。因为自我检查、自我总结是积极主动的，是最能改正缺点错误的，但必须注意两个问题：一是成绩也好，缺点错误也好，要实事求是，不能隐瞒。二是绝对不能毁灭原始凭证，不然要负法律责任。审计人员进驻被审计单位时，被审计单位要如实汇报情况，积极主动配合内部审计工作，按照内部审计工作的规定办事。
根据内部审计工作的原则和任务，高校内部审计机构和人员主要面临五大考验：一是能否实行独立审计，有无受到其他单位和人员的影响。二是能否做到内部审计全覆盖。三是能否做到一切从实际出发，依法依规审计，坚持以事实为依据，以法律、法规、政策为准绳，客观、公平、公正办事。四是发现腐败问题，能否做到零容忍。五是能否将内部控制、风险管理落到实处。能否做到上述五条，是检验内审机构和内审人员对党是否忠诚、对国家和人民是否负责、对工作是否尽心尽职、是否清正廉洁、是否作风正派的重要方面。
（作者单位：浙江师范大学，邮政编码：321000，电子邮箱：244494211@qq.com）