宜阳:“孝心基金”让老人有尊严地生活

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   “洛水伴城千年沧,厚重文化闪光芒。脱贫路上不忘本,孝心芬芳漫宜阳。”
   9月1日,秋高气爽,记者对河南宜阳结合实际、探索创新的“孝心基金助力脱贫攻坚”进行了采访。采访中,记者每到一村、每入一户,都感受到“孝心基金”对贫困老人的日常生活之保障、家庭和睦之提升、乡风文明之促进。
   2017年以来,宜阳县围绕全面建成小康社会目标任务,坚持“脱贫路上不落一人”的原则,针对70岁以上贫困老人脱贫问题,深入研究、广泛征求意见,设立“孝心基金”,以“自愿交纳、多方补贴、村级管理、政府监管”為原则,以保障贫困群众养老为目的,借助“孝心基金”扶贫项目引领农村养老敬老好风尚,确保全县上下共同脱贫共奔小康。目前,宜阳有5206名老人享受到孝心基金,覆盖率达85%,为宜阳成功摘帽脱贫,为提升乡村新风尚,助力乡风文明建设,起到了重要的推动作用。
   牢记使命,才能真心为民
   在脱贫攻坚过程中,宜阳探索创新的“孝心基金助力脱贫攻坚”方法,在实践中取得了很好的效果。在实施初期,宜阳相关部门对全县的70岁以上老人进行了认真统计和有针对性的精心布置,做到了“心中有数,一个不落下”。
   “要确保全县70岁以上老人都能享受孝心基金政策,我们前期做了大量摸排工作。”宜阳县副县长张丽娟说,“既然我们定下这个政策,就不能落下一位老人,这也是扶贫干部牢记党为人民服务使命的一种体现。”
   经过精准核实、详细调查,全县6066名70岁以上贫困老人,属于哪个乡镇、哪个村,叫什么名字、家里几个孩子……宜阳的扶贫干部了然于胸,开展工作也有的放矢。
   有了明确的目标对象,接下来就是如何去实施。宜阳县主要领导科学谋划、精心组织——各乡镇成立“孝心基金”专项工作小组,负责项目建设的推行、调度和监管;各贫困村成立村扶贫理事会,主要由老党员、离任村干部、德高望重的老人及贫困户代表组成,负责“孝心基金”的筹措、运行、发放、管理等事务性工作……
   对象定好位,责任分到位,这项为民工作才能实施到位。
   营造氛围,唤起孝心一片
   “孝心基金”的实施,选准对象,有人负责固然重要,但更为重要的是深入到每家每户的心里,真正目的是让那些贫困老人的子女“原来孝顺的继续下去,不是太孝顺的懂得孝敬老人”,最终收到贫困老人既脱贫、家人又和睦的效果。
   “当然,由于农村复杂的家庭关系,有相当一部分群众并不知道这个举措,就算是有的知道了也不理解、不去做。因此,我们深入发动、强化引导,争取更广泛地参与。”宜阳县扶贫办主任李辉介绍说。
   实施举措,宣传先行。为了让“孝心基金”全面落实到位、深入人心,宜阳相关部门对全县89个贫困村张贴政策宣传版面,通过广播喇叭、宣传横幅、入户引导、电话沟通、微信平台等多种方式,让“孝心基金”的政策措施家喻户晓、老幼皆知,引导群众传承发扬爱老孝老、尊老敬老之风。
   “孝心基金”的设立,在城乡掀起了捐助热潮,吸引了一大批爱心人士和企业的大力支持,更为重要的是,在乡村确实发生了化学反应。
   朱麦仓是柳泉镇高窑村人,今年76岁,有4个儿子。起初,他的儿媳们“你比我看,生怕谁家给少了,自己给多了觉得亏。”通过村干部对“孝心基金”的宣传,以及对她们妯娌做思想工作,现在每家每月给朱麦仓老两口200元,大大提高了两个老人的生活质量,妯娌间也不再因“多给少给”问题闹别扭、不搭腔,关系也逐渐和睦。
   创新模式,深得人心温暖
   “孝心基金”是解决贫困老人养老问题的突破口,宜阳县考虑到每个家庭的经济情况和承受能力,坚持因地制宜、因题施策,探索出了“子女自愿缴纳赡养费+财政补贴+帮扶单位资助+爱心企业、爱心人士捐助”的新模式:对贫困户中70岁及以上的贫困老人,按照“每个子女每月为家中老人交纳‘孝心款’100元,‘孝心基金’给予10%的补贴,多缴多补,每一位老人每月最高补贴50元”的原则实施。这项补贴基金由县财政和捐助资金分别承担50%,通过基金配套补贴,实现“孝心基金”的增值。据记者了解,目前,宜阳县共收缴子女赡养费2856万元,财政补贴285万元,实际发放孝心基金3142万元。
   柳泉镇高窑村的残疾人朱朝强,患有先天性脊柱炎,刚到40岁,身体弯曲已近90度,没有自理能力。在他家,还有个患眼疾的80多岁老母亲。朱朝强通过自己的毅力,坚持每天在村里的编织企业做工,每个月有1000多元的收入。然而,更令记者想不到的是,他除打工外还每天坚持给母亲做饭,并每月给母亲300元,作为对母亲的孝敬。
   “我小时候就是这样,母亲把我带大不容易,如今母亲一天天老去,我不管怎样也要通过自己的努力孝敬母亲。”朱朝强充满坚定的声音让记者动容。“可你自己就得有人照顾啊?”“我没事儿,看到邻居家每月给自己父母生活费,我也不能落后,我也很爱我的母亲。”他的精神面貌与话语,感动了在场所有人。
   在香鹿山镇留村的文体广场前,竖立着一个宣传栏,上面张贴着“孝心基金公示榜”“孝心基金排行榜”,将当月子女缴纳情况、发放情况、基金结余情况记录得很详细。“我们通过‘公示+排行’,晒红了脸、晒热了心,子女如今都积极主动缴纳‘孝心款’,由以前的‘让我做’变为‘我要做’,孝老爱老蔚然成风、尊老敬老风行乡里。”香鹿山镇镇长姚强告诉记者。
   加强监管,发挥爱心效益
   如今“孝心基金”已遍布宜阳拥有70岁以上贫困老人的所有村庄,正在给越来越多的贫困老人带去幸福。
   为了让“孝心基金”更精准、及时地使用到每一位老人身上,宜阳县建立了基金运行管理机制,将“孝心基金”列入乡镇年度预算,安排专人专户管理、专款专用;县脱贫攻坚领导小组成立了专项督查组,对“孝心基金”发放及登记造册情况进行不定时督导;每季度对贫困村“孝心基金”使用情况、资金台账、乡镇财政年度投入预算进行专项督查审计,一季度一排名,确保资金切实发挥效益;发挥村级道德评议会的村民自治作用,及时了解老人的生活现状和需求,监督“孝心基金”规范运作,确保资金及时足额发放。
   “设立这个基金的初衷,并不是以子女给老人多少钱为目的,而是想通过此基金,教育子女经常到老人家中洗衣做饭、打扫卫生、陪护聊天等,给老人更多的家庭归属感和生活幸福感。”张丽娟谈到对老人的关怀时,联想到自己多年来忙于工作,缺少对父母的孝敬和孩子的关心,亦是充满了内疚。
   “‘孝心基金’在有效解决老年贫困户生活保障问题的同时,也促进了乡风文明,无形中对整个农村的风气、风尚也是一种提升。”宜阳县委书记安颖芳在接受采访时说,“现在,贫困老人有了钱,他们未必舍得花,但是至少他们不会主动去给孩子伸手要了,与其说他们每月多了几百元钱,还不如说他们收获了尊严!”
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