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近些年来，围绕农业现代化发展、农村繁荣、农业增效和农民增收战略目标，中央财政实施了农业购机补贴惠农政策，从2005年国家下拨补贴资金40多亿元，到2013年增加到250多亿元。中央财政购机补贴政策的引导效应，充分调动农民购买与使用农机具的积极性，加快农机化发展步伐，提升了农业生产中农机化作业总体水平。凤城市位于辽宁东部山区，总面积5513平方公里，耕地面积93万亩，户籍人口59万人。为了全面落实好国家的农机购置补贴政策，市政府组织财政、农机、监察等相关部门根据当地山区丘陵地理地貌特点及耕地的自然条件，从提