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西部区域经济环境总体不佳，不能适合经济发展和入世需要，构建新环境任务艰难。软环境建设是西部地方政府的当务之急，其重点是进行政策和机制创新，转变政府职能，创造良好的科技创新和人文环境。硬环境建设要利用政府的市场两种力量，重点是通过调整改革财政、金融政策和体制，加大开放力度以及利用招、投标等市场手段来拓宽资金供应渠道，加快基础设施建设。