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1农牧业发展面临的困难分析1。1农业基础薄弱和粗放经营并存全区耕地中70%左右为旱地，有效灌溉面积不到30%，为全国平均水平的70%，而且有86。67万hm^2水浇地是仅能解决抗旱坐水种的“一水地”，农业抗御自然灾害特别是抗旱能力很弱。农村劳动力人均耕种近2。67 hm^2地，多数地区长期以来广种薄收、粗放经营。