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【摘要】施工图预算是拟建工程设计概算的具体化文件，也是单项工程综合预算的基础条件。本文介绍了施工图预算的内容和作用，分析了影响建筑施工图预算编制结果准确性的原因，探讨了提高编制施工图预算质量的方法和途径。
【关键词】工程 施工图 预算 编制
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章編号：
前言
施工图预算是施工企业管理的基本依据，领导决策的重要依据，也是招标投标重要基础， 同时也是投标成败的关键， 因而它的重要性举足轻重。要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须在整个工程项目建设过程中严格把关，努力避免因素影响，尽可能做出准确的工程预算编制，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。
一、施工图预算的作用
建设工程施工图预算是招投标的重要基础， 既是工程量清单的编制依据，也是合理编制标底、投标报价的依据。这也是施工图预算本身所具有的科学性和指导性决定的。
施工图预算是编制施工组织设计的依据，它既可以为企业提供施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的数量提供参考，同时也是施工企业编制进度计划的依据。
施工图预算是施工企业进行经济活动分析和日常管理的依据。施工图预算提供的各项数据既可以控制工程施工中各项成本的支出，同时也是拟定降低成本措施的依据，也是为领导提供各种经营决策的重要信息保证。
施工图预算是申请和拨付工程进度款和工程结算的重要依据。
二、施工图预算的编制依据
1、设计图纸、说明书和有关标准图
施工图纸是计算工程量和进行预算列项的主要依据。预算部门与人员，必须具有经业主、设计单位和承包商共同会审的全套施工图纸、设计说明书和上级更改通知单以及经三方签章的图纸会审记录和有关标准图。
2、施工组织设计或施工方案
编制预算时，需要了解和掌握影响工程造价的各种因素，如土壤类别、地下水位标高、是否需要排水措施、土方开挖是采用人工还是机械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支挡土板，余土或缺土的处置，地基是否需要处理，预制构件是采取工厂预制还是现场预制，预制构件的运输方式和运输距离，构件吊装的施工方法，采用何种吊装机械等。因此，经批准的施工组织设计或施工方案，是编制预算必不可少的依据。
3、预算定额及地区材料预算价格
预算定额是编制施工图预算时确定各分项工程单价，计算工程直接费，确定人工、材料和机械台班等消耗量的主要依据。预算定额中所规定的工程量计算规则、计量单位、分项工程内容及有关说明，都是编制施工图预算时计算工程量的依据。地区材料预算价格(包括材料市场价格信息)是计算材料费用、进行定额换算与补充不可缺少的依据。
4、建设工程费用定额和材料价差调整规定
国家或地方颁发的建设工程费用定额是编制预算时计算综合费、利润、税金及其他费用的依据。材料价差调整的有关规定是编制预算时，计算材料实际价格与预算价格差额的依据。具体的调整办法按各地区的规定执行。
5、其他工具性资料与计算手册
工程量计算和补充定额的编制，要用到一些系数、数据、计算公式和其他有关资料，如钢筋及型钢的单位理论质量、圆木材积、屋架杆件长度系数、砖基础大放脚折加高度、各种形体计算公式、各种材料的容重等。这些资料和计算手册，都是编制预算时不可缺少的计算依据。
三、影响建筑施工图预算编制结果准确性的原因
建筑施工图预算(静态)投资：是设计工作完成并经过图纸会审之后，由施工承包单位在开工前预先计算和确定单项工程或单位工程全部建设费用的经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计(施工方案)、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
1、工程阶段性对预算的影响
（1）建筑材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，建筑材料价格将会有进一步的变化。
（2）国家政策性调价。建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。
（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。
2、受客观条件影响和制约
当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
3、预算建筑工程量计算误差
建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员核准后方可使用。
四、影响工程预算编制案例分析
某项目确定承包商后双方签订可调单价合同，施工后投资方进行资金使用偏差分析 ，相关数据见表1。
施工过程中因外部环境因素变化根据合同规定，综合单价调整系数5～12月为1．2。
问题：根据北京材料，列表计算各单项工程计划投资，实际投资见表2；编制累计投资计算标，计算6、8月份投资偏差，进度偏差见表3。
6月份：投资偏差=已完工程实际投资一已完工程计划投资=40—37=3(万元)
进度偏差=拟完工程计划投资一已完工程计划投资=53—37=16(万元)
8月份：投资偏差=73—64=9(万元)
进度偏差=68—64=4(万元)
五、提高编制施工图预算质量的方法和途径
1、加强编制施工图预算造价工作人员的综合素质
无论是在招标投标阶段还是在施工阶段，施工图预算都起着决定性和基础性的作用，由此可见对工程造价人员的综合素质提出了更高的要求。编制施工图预算，不仅要求工程造价人员具有良好的职业道德，站在客观公正的立场上，严格遵守各专业计价定额的规定和各项取费依据，避免人为地提高或者压低工程量，确保施工图预算的客观真实性。而且还要求工程造价人员要熟悉施工工艺流程和施工规范，具有一定的施工经验，熟悉工程应采用的合理的施工组织设计和施工技术方案，科学合理的预计工程施工需要所设置的技术措施费用。
2、灵活掌握施工图预算的计算方法
工程量的计算是一项繁而重要的工作，正确与否直接影响着施工图预算质量的高低。
首先， 当我们接收到一份工程设计图纸的时候，不要盲目地立刻进行计算。在认真熟悉图纸之后，对所计算的工程要有一个整体的认识，进而在自己脑海里初步形成一个计算框架。并联系实际，明确土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及为工程需要所要采取的降水等措施方案，计算思路一定要条理清晰。
其次，我们应充分利用统筹法来计算，这样能节省劳动量和加快工作效率。比如，计算回填土时由于要扣减基础体积，因此计算土方前我们先应计算基础部分工程；计算砖砌体时要扣减门窗等洞口及嵌在墙体内砼体积，因此计算砌体工程量时应先计算此部分工程量。也就是说，首先要计算重复利用的工程量，为以后的计算做好基础。一次算出，多次使用，减少工作量。
再次，为了避免重复和漏算，可按照施工工艺流程的分部分项工程逐个计算。根据设计图纸按照顺时针方向从图纸左上角开始， 自左向右，然后再由上而下，最后转回到左上角为止，这样按顺时针方向转圈依次进行计算。还可以按照设计图纸轴线的标注， “先横后竖，先上后下，先左后右”的方法依次计算。无论采用哪种方法，都要分层分段计算，这样在以后施工阶段数据的利用比较方便，进度款的上报提供可靠的数据基础，为复核工作也创造了有利的条件。项目设置清晰明了，计算过程有理有据，就会保证整个施工图预算的质量。
3、编制施工图预算一定要理论联系实际
建筑市场的发展是飞速的， 日益更新的，要想真实反映一项工程费用，就不能拘泥于预算定额，教条死板地一味去执行定额计价模式，在必要情况下一定要根据市场情况进行施工图预算的编制。比如，工程中的门窗费用，在实际施工中都是按照成品购进并安装到位，如果我们再套用定额子目就会重复计算一遍安装费用。而每个工程的门窗费用在整个工程费用占有很大的比重，一味按照定额执行，势必就会使施工图预算费用加大，进而可能影响投标时报价过高而失标，也会误导企业领导对工程的预期判断。
结论
施工图预算是根据施工图、设计文件资料和施工组织设计．以及国家颁布的预算定额、取费标准和预算编制办法，按当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的。它是反映工程建设项目所需的人力、物力、财力及全部费用的文件，是施工图设计文件的重要组成部分。因此，应根据具体工程采取科学合理的方法编制。
【参考文献】
[1] 刘汉龙.对建筑工程施工图预算内容及编制的探讨[J]. 法制与经济(下旬). 2010(08)
[2] 韦廷伸.建筑工程定额预算的几点探讨[J]. 科技资讯. 2009(18)
【关键词】工程 施工图 预算 编制
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章編号：
前言
施工图预算是施工企业管理的基本依据，领导决策的重要依据，也是招标投标重要基础， 同时也是投标成败的关键， 因而它的重要性举足轻重。要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须在整个工程项目建设过程中严格把关，努力避免因素影响，尽可能做出准确的工程预算编制，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。
一、施工图预算的作用
建设工程施工图预算是招投标的重要基础， 既是工程量清单的编制依据，也是合理编制标底、投标报价的依据。这也是施工图预算本身所具有的科学性和指导性决定的。
施工图预算是编制施工组织设计的依据，它既可以为企业提供施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的数量提供参考，同时也是施工企业编制进度计划的依据。
施工图预算是施工企业进行经济活动分析和日常管理的依据。施工图预算提供的各项数据既可以控制工程施工中各项成本的支出，同时也是拟定降低成本措施的依据，也是为领导提供各种经营决策的重要信息保证。
施工图预算是申请和拨付工程进度款和工程结算的重要依据。
二、施工图预算的编制依据
1、设计图纸、说明书和有关标准图
施工图纸是计算工程量和进行预算列项的主要依据。预算部门与人员，必须具有经业主、设计单位和承包商共同会审的全套施工图纸、设计说明书和上级更改通知单以及经三方签章的图纸会审记录和有关标准图。
2、施工组织设计或施工方案
编制预算时，需要了解和掌握影响工程造价的各种因素，如土壤类别、地下水位标高、是否需要排水措施、土方开挖是采用人工还是机械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支挡土板，余土或缺土的处置，地基是否需要处理，预制构件是采取工厂预制还是现场预制，预制构件的运输方式和运输距离，构件吊装的施工方法，采用何种吊装机械等。因此，经批准的施工组织设计或施工方案，是编制预算必不可少的依据。
3、预算定额及地区材料预算价格
预算定额是编制施工图预算时确定各分项工程单价，计算工程直接费，确定人工、材料和机械台班等消耗量的主要依据。预算定额中所规定的工程量计算规则、计量单位、分项工程内容及有关说明，都是编制施工图预算时计算工程量的依据。地区材料预算价格(包括材料市场价格信息)是计算材料费用、进行定额换算与补充不可缺少的依据。
4、建设工程费用定额和材料价差调整规定
国家或地方颁发的建设工程费用定额是编制预算时计算综合费、利润、税金及其他费用的依据。材料价差调整的有关规定是编制预算时，计算材料实际价格与预算价格差额的依据。具体的调整办法按各地区的规定执行。
5、其他工具性资料与计算手册
工程量计算和补充定额的编制，要用到一些系数、数据、计算公式和其他有关资料，如钢筋及型钢的单位理论质量、圆木材积、屋架杆件长度系数、砖基础大放脚折加高度、各种形体计算公式、各种材料的容重等。这些资料和计算手册，都是编制预算时不可缺少的计算依据。
三、影响建筑施工图预算编制结果准确性的原因
建筑施工图预算(静态)投资：是设计工作完成并经过图纸会审之后，由施工承包单位在开工前预先计算和确定单项工程或单位工程全部建设费用的经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计(施工方案)、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
1、工程阶段性对预算的影响
（1）建筑材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，建筑材料价格将会有进一步的变化。
（2）国家政策性调价。建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。
（3）预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。
2、受客观条件影响和制约
当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
3、预算建筑工程量计算误差
建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员核准后方可使用。
四、影响工程预算编制案例分析
某项目确定承包商后双方签订可调单价合同，施工后投资方进行资金使用偏差分析 ，相关数据见表1。
施工过程中因外部环境因素变化根据合同规定，综合单价调整系数5～12月为1．2。
问题：根据北京材料，列表计算各单项工程计划投资，实际投资见表2；编制累计投资计算标，计算6、8月份投资偏差，进度偏差见表3。
6月份：投资偏差=已完工程实际投资一已完工程计划投资=40—37=3(万元)
进度偏差=拟完工程计划投资一已完工程计划投资=53—37=16(万元)
8月份：投资偏差=73—64=9(万元)
进度偏差=68—64=4(万元)
五、提高编制施工图预算质量的方法和途径
1、加强编制施工图预算造价工作人员的综合素质
无论是在招标投标阶段还是在施工阶段，施工图预算都起着决定性和基础性的作用，由此可见对工程造价人员的综合素质提出了更高的要求。编制施工图预算，不仅要求工程造价人员具有良好的职业道德，站在客观公正的立场上，严格遵守各专业计价定额的规定和各项取费依据，避免人为地提高或者压低工程量，确保施工图预算的客观真实性。而且还要求工程造价人员要熟悉施工工艺流程和施工规范，具有一定的施工经验，熟悉工程应采用的合理的施工组织设计和施工技术方案，科学合理的预计工程施工需要所设置的技术措施费用。
2、灵活掌握施工图预算的计算方法
工程量的计算是一项繁而重要的工作，正确与否直接影响着施工图预算质量的高低。
首先， 当我们接收到一份工程设计图纸的时候，不要盲目地立刻进行计算。在认真熟悉图纸之后，对所计算的工程要有一个整体的认识，进而在自己脑海里初步形成一个计算框架。并联系实际，明确土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及为工程需要所要采取的降水等措施方案，计算思路一定要条理清晰。
其次，我们应充分利用统筹法来计算，这样能节省劳动量和加快工作效率。比如，计算回填土时由于要扣减基础体积，因此计算土方前我们先应计算基础部分工程；计算砖砌体时要扣减门窗等洞口及嵌在墙体内砼体积，因此计算砌体工程量时应先计算此部分工程量。也就是说，首先要计算重复利用的工程量，为以后的计算做好基础。一次算出，多次使用，减少工作量。
再次，为了避免重复和漏算，可按照施工工艺流程的分部分项工程逐个计算。根据设计图纸按照顺时针方向从图纸左上角开始， 自左向右，然后再由上而下，最后转回到左上角为止，这样按顺时针方向转圈依次进行计算。还可以按照设计图纸轴线的标注， “先横后竖，先上后下，先左后右”的方法依次计算。无论采用哪种方法，都要分层分段计算，这样在以后施工阶段数据的利用比较方便，进度款的上报提供可靠的数据基础，为复核工作也创造了有利的条件。项目设置清晰明了，计算过程有理有据，就会保证整个施工图预算的质量。
3、编制施工图预算一定要理论联系实际
建筑市场的发展是飞速的， 日益更新的，要想真实反映一项工程费用，就不能拘泥于预算定额，教条死板地一味去执行定额计价模式，在必要情况下一定要根据市场情况进行施工图预算的编制。比如，工程中的门窗费用，在实际施工中都是按照成品购进并安装到位，如果我们再套用定额子目就会重复计算一遍安装费用。而每个工程的门窗费用在整个工程费用占有很大的比重，一味按照定额执行，势必就会使施工图预算费用加大，进而可能影响投标时报价过高而失标，也会误导企业领导对工程的预期判断。
结论
施工图预算是根据施工图、设计文件资料和施工组织设计．以及国家颁布的预算定额、取费标准和预算编制办法，按当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的。它是反映工程建设项目所需的人力、物力、财力及全部费用的文件，是施工图设计文件的重要组成部分。因此，应根据具体工程采取科学合理的方法编制。
【参考文献】
[1] 刘汉龙.对建筑工程施工图预算内容及编制的探讨[J]. 法制与经济(下旬). 2010(08)
[2] 韦廷伸.建筑工程定额预算的几点探讨[J]. 科技资讯. 2009(18)