【摘 要】
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改革开放的二十年，中国的经济由卖方市场变为买方市场。同样是这二十年，社会福利的供需矛盾却不断扩大。原因何在？一方面是社会对福利服务的需求不断扩大，另一方面是国家包办福利
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改革开放的二十年，中国的经济由卖方市场变为买方市场。同样是这二十年，社会福利的供需矛盾却不断扩大。原因何在？一方面是社会对福利服务的需求不断扩大，另一方面是国家包办福利的体制抑制了社会福利事业的发展，造成了福利供给的严重短缺。据民政部社会福利与社会事务司的一项调查，我国现有的福利机构只能满足需求的５％，供求矛盾达到了极致。 出路何在？民政部早在１９８３年就已提出：社会福利社会化．是中国社会福利事业改革和发展的根本方向。此后，经过了十多年的理论积累和实践探索，加之改革深化和市场经济发展创造的良好环境，社会福
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