新型农村社会养老保险（简称“新农保”）制度是新世纪以来党中央出台的一项具有制度意义的惠农政策。２００９年发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确提出：从２００９年起开展新型农村社会养老保险试点。此举标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展，广大农村老人的养老问题也第一次被提到了社会的层面。
　　 新农保制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇支付方式。年满１６周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新农保。年满６０周岁、符合相关条件的农村居民可领取养老金。参保人每年缴费设１００元到５００元５个档次，地方政府可根据实际需要增设档次。政府对符合条件的参保人全额支付基础养老金，目前国务院制定的基础养老金底限标准为每人每月５５元，地方政府视财力状况可提高標准，２０１０年中央财政基础养老金专项补助资金为１１０.８亿元。地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年３０～６０元。