【摘 要】
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自从有了人类社会,就存在管理。管理活动随着人类社会实践活动而发展,在人类社会发展到一定阶段,产生了国家,也就产生了国家管理。在古代,绝大多数国家不承认将国家的职能进
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自从有了人类社会,就存在管理。管理活动随着人类社会实践活动而发展,在人类社会发展到一定阶段,产生了国家,也就产生了国家管理。在古代,绝大多数国家不承认将国家的职能进行分类,也不承认国家行政管理职能与其他职能的分工,因此人们并没有明确的独立的行政机关和行政职能的概念。但实际上,正如马克思所指明的:“在亚洲,从很古的时候起,一般说来只有三个政府部门,或对内进行掠夺的部门;军事部门,或对外进行掠夺的部门;最后是公共工程部门。”(《马克思恩格斯全集》第9卷第145页)可见行政部门早已存在,并在以
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