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自1978年中共十一届三中全会以后,中国开始实行对外开放政策,中国经济发展随之出现了转机:从宏观上来看,中国经济呈现出持续高速增长的态势;从微观上来看,我国居民个人收入也随之增加。在这种情况下,个人所得税在调节居民收入分配及增加财政收入方面体现出日益重要的作用,需通过降低税率、规范税收制度等方式对我国个人所得税税制进行完善和调整。