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黑河市位于黑龙江省北部,南北纵跨大小兴安岭,东西横接黑龙江、嫩江,辖6个县(市)区,土地面积6.87万平方公里,耕地面积725万亩,农业人口110.6万人。黑河市为农业市.农业用水占社会用水总量的70%左右。现有水田万亩以上灌区8处,设计灌溉面积16.8万亩,有效灌溉面积6.85万亩,旱田节水灌溉面积13万亩,全市水旱田节水灌溉能力只有20万亩,不到耕地面积的3%。