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公民能否充分行使政治参与权很大程度取决于公民政治参与制度完善与否。当前，我国基本政治参与制度初步形成，但还存在运行机制不完善、政治参与制度操作性不强等问题。对公民政治参与制度的制约主要在于传统文化对公民政治参与制度运行的阻碍，缺乏有效的运行机制和程序，公民政治参与能力不足，缺乏对政治参与制度的有效监督和反馈等方面。解决公民政治参与制度缺失的有效途径主要包括：加强政治民主立法制度建设，改革和健全已有的公民政治参与制度，加强政治参与的立法保障建设。