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摘 要 自实行改革开放以来，我国经济建设飞速发展，尤其是在电力体制改革后，各大发电公司、供电企业得到了快速的发展，新建电厂如雨后春笋，纷纷投入建设和生产，农网改造、城市电网改造相继开始实施，这在为我国经济建设、居民生活提供强大电力保障的同时，也潜伏着巨大的腐败风险，并呈现出涉案金额越来越大，涉案人员职位越来越高的鲜明特点和规律。本文采用就事论事做法，总结特点，分析原因，提出具体的解决方法。
关键词 电力企业 预防腐败 问题对策
一、我国电力企业出现腐败现象的原因
（一）纪检监察和预防体系建设不成系统
在很多单位中，颁布实施的制度很多，但是细细研究这些制度，就会发现存在单个制度很完美，但是所有制度综合起来却不成系统的问题，形成了有的事情几个制度都在管理，而有的事情在管理上又无据可依的局面。这些缺乏横向联系的制度之间不能相互补充，给腐败分子造成了可乘之机。
（二）现有制度可操作性差
在企业的很多管理制度中，对领导干部和关键岗位人员提出了很多的要求，使用了大量的“禁止”、“严谨”、“不准”“原则上”等词语，可以说要求的也是面面俱到了。但忽视了怎么保证这些要求得到有效的监督，纪检监察人员应该怎样发现领导干部和关键岗位人员是否存在违规违纪行为。
（三）纪检监察人员素质不高，监察能力和水平需要提高
企业纪检监察人员不同于地方监察局或检察院，企业纪检监察人员不仅需要熟练掌握法律、金融、财会等知识，还需要熟练掌握企业生产、运营方面的专业知识，需要对企业的生产、经营过程中容易滋生腐败的环节做到心中有数，这样才能在监管中做到有的放矢，才能有重点的监察、审计。而电力系统现有纪检监察人员专业都比较单一，在有些企业甚至是养老的好部门，这样的纪检监察队伍对腐败分子来说无法形成威慑力。
（四）“三重一大”制度流于形式
“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。因“三重一大”涉及的事项都涉及企业的未来发展、经营和人事任命，关乎企业的命运，所以需要经过领导班子成员共同研究后作出决定，但是在现实中，很多企业的“一把手”一言堂现象严重，在笑容可掬、亲民的面具后面是绝对的霸权主义，容不得下属说不，加之一些副职人员丧失党性原则，一味的对一把手阿谀奉承或退让，为腐败分子打开了方便之门。还有一些企业的主要领导，更是把“三重一大”制度束之高阁，采取先实施后表决的做法，反正生米已经做成熟饭啦，其他人想反对也没用。
二、推进我国电力企业反腐倡廉工作的措施
（一）加大领导干部和关键岗位人员的思想教育，提前构筑思想道德防线
一是要加强理想信念教育，使广大领导干部自觉加强世界观改造，始终保持政治上的清醒和坚定。二是要加强艰苦奋斗教育，使党员干部增强抵御各种腐朽思想和生活方式的能力，始终保持良好的道德情操，廉洁自律，洁身自好。三是要加强法纪教育，使党员干部增强法纪意识和自我监控、自我约束的能力。四是要加强对重点领域、重点部位人员的教育，在腐败现象高发区域构筑警戒线。五是鼓励广大普通的干部群众对党员干部和重要岗位人员进行监督，尤其是可以用贴吧、微博、QQ等新形式监督企业的反腐倡廉工作，反应大众发现的问题，并由主管部门给以及时的查办和回复。防
（二）健全预防、监管制度，提高制度的可操作性
1、纪检监察制度不在于语言多少，实用就行。重点是要抓住决策管理、绩效管理、会计管理、资金管理、审计稽核等内控程序，建立规范的授权审批制度、内部审计制度和责任追究制度，建立健全风险识别、监测、控制和化解机制。其次是以落实责任制为重点，健全腐败案件揭露、发现、查处、奖励机制等制度。
2、纪检监察制度不在于篇幅大小，好用就行。部分企业制度貌似很规范，可谓是打印文本精美，编制有章有节，但是原则性的套话、空话太多。因此应着重出台一些配套的实施细则，明确执行的主体、操作的程序和内涵、处罚和追究的依据等，以保障原则性的制度能够得到有效实施。
（三）充实监察人员队伍，提高现有人员素质
反腐败的过程，不仅是一项工作，也是与腐败分子斗智斗勇的过程。纪检监察人员作为企业的执法人员，应重点选拔一些思想过硬、有原则、业务精通的人员，同时加强人员的业务培训，全面提高业务素质，让纪检监察人员具备一专多能的能力。如从生产系统提拔的人员应进行经营、法律、财务管理等方面的培训；从经营系统提拔的人员应进行生产知识的培训等。这样不仅能让纪检监察人员的专业上形成互补，而且也提高了纪检监察人员的单独工作能力，对及时发现企业生产经营中存在的问题，及时堵塞领导干部、重要岗位人员腐败的途径等方面都有着很大的帮助。
（四）避免在领导班子中形成一家独大的局面
上级管理单位在为下级单位配备领导班子成员时，要充分考虑制衡作用。领导班子成员是企业的零头羊，在班子组成中，应充分考虑班子成员的特点，尽量不把有相同特点的人员安排在一起，或者数量不能超过班子成员总数的三分之一，如同学、老乡、亲属等。另外，班子成员的能力、资历、年龄等应趋于平衡，尽量不出现明显的差距。这样虽然加长了领导班子成员之间的磨合时间，但是班子成员相互之间在腐败这个问题上会相互忌惮，谁也不敢先吃第一口螃蟹，能促进预防腐败工作的推进。同样道理，下级单位在自己的中层管理人员配备上也要考虑这一点，具有相同特点的中层管理人员也不应超过中层管理人员总数的三分之一。
参考文献：
[1]王婷婷，孙志伟.对媒介融合下新闻实务类课程整合的研究[J]. 新闻界， 2011（08）.
[2]王婷婷. 大众传播视阙下微博文化社会影响力分析[J].北方文学，2012（8）.
关键词 电力企业 预防腐败 问题对策
一、我国电力企业出现腐败现象的原因
（一）纪检监察和预防体系建设不成系统
在很多单位中，颁布实施的制度很多，但是细细研究这些制度，就会发现存在单个制度很完美，但是所有制度综合起来却不成系统的问题，形成了有的事情几个制度都在管理，而有的事情在管理上又无据可依的局面。这些缺乏横向联系的制度之间不能相互补充，给腐败分子造成了可乘之机。
（二）现有制度可操作性差
在企业的很多管理制度中，对领导干部和关键岗位人员提出了很多的要求，使用了大量的“禁止”、“严谨”、“不准”“原则上”等词语，可以说要求的也是面面俱到了。但忽视了怎么保证这些要求得到有效的监督，纪检监察人员应该怎样发现领导干部和关键岗位人员是否存在违规违纪行为。
（三）纪检监察人员素质不高，监察能力和水平需要提高
企业纪检监察人员不同于地方监察局或检察院，企业纪检监察人员不仅需要熟练掌握法律、金融、财会等知识，还需要熟练掌握企业生产、运营方面的专业知识，需要对企业的生产、经营过程中容易滋生腐败的环节做到心中有数，这样才能在监管中做到有的放矢，才能有重点的监察、审计。而电力系统现有纪检监察人员专业都比较单一，在有些企业甚至是养老的好部门，这样的纪检监察队伍对腐败分子来说无法形成威慑力。
（四）“三重一大”制度流于形式
“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。因“三重一大”涉及的事项都涉及企业的未来发展、经营和人事任命，关乎企业的命运，所以需要经过领导班子成员共同研究后作出决定，但是在现实中，很多企业的“一把手”一言堂现象严重，在笑容可掬、亲民的面具后面是绝对的霸权主义，容不得下属说不，加之一些副职人员丧失党性原则，一味的对一把手阿谀奉承或退让，为腐败分子打开了方便之门。还有一些企业的主要领导，更是把“三重一大”制度束之高阁，采取先实施后表决的做法，反正生米已经做成熟饭啦，其他人想反对也没用。
二、推进我国电力企业反腐倡廉工作的措施
（一）加大领导干部和关键岗位人员的思想教育，提前构筑思想道德防线
一是要加强理想信念教育，使广大领导干部自觉加强世界观改造，始终保持政治上的清醒和坚定。二是要加强艰苦奋斗教育，使党员干部增强抵御各种腐朽思想和生活方式的能力，始终保持良好的道德情操，廉洁自律，洁身自好。三是要加强法纪教育，使党员干部增强法纪意识和自我监控、自我约束的能力。四是要加强对重点领域、重点部位人员的教育，在腐败现象高发区域构筑警戒线。五是鼓励广大普通的干部群众对党员干部和重要岗位人员进行监督，尤其是可以用贴吧、微博、QQ等新形式监督企业的反腐倡廉工作，反应大众发现的问题，并由主管部门给以及时的查办和回复。防
（二）健全预防、监管制度，提高制度的可操作性
1、纪检监察制度不在于语言多少，实用就行。重点是要抓住决策管理、绩效管理、会计管理、资金管理、审计稽核等内控程序，建立规范的授权审批制度、内部审计制度和责任追究制度，建立健全风险识别、监测、控制和化解机制。其次是以落实责任制为重点，健全腐败案件揭露、发现、查处、奖励机制等制度。
2、纪检监察制度不在于篇幅大小，好用就行。部分企业制度貌似很规范，可谓是打印文本精美，编制有章有节，但是原则性的套话、空话太多。因此应着重出台一些配套的实施细则，明确执行的主体、操作的程序和内涵、处罚和追究的依据等，以保障原则性的制度能够得到有效实施。
（三）充实监察人员队伍，提高现有人员素质
反腐败的过程，不仅是一项工作，也是与腐败分子斗智斗勇的过程。纪检监察人员作为企业的执法人员，应重点选拔一些思想过硬、有原则、业务精通的人员，同时加强人员的业务培训，全面提高业务素质，让纪检监察人员具备一专多能的能力。如从生产系统提拔的人员应进行经营、法律、财务管理等方面的培训；从经营系统提拔的人员应进行生产知识的培训等。这样不仅能让纪检监察人员的专业上形成互补，而且也提高了纪检监察人员的单独工作能力，对及时发现企业生产经营中存在的问题，及时堵塞领导干部、重要岗位人员腐败的途径等方面都有着很大的帮助。
（四）避免在领导班子中形成一家独大的局面
上级管理单位在为下级单位配备领导班子成员时，要充分考虑制衡作用。领导班子成员是企业的零头羊，在班子组成中，应充分考虑班子成员的特点，尽量不把有相同特点的人员安排在一起，或者数量不能超过班子成员总数的三分之一，如同学、老乡、亲属等。另外，班子成员的能力、资历、年龄等应趋于平衡，尽量不出现明显的差距。这样虽然加长了领导班子成员之间的磨合时间，但是班子成员相互之间在腐败这个问题上会相互忌惮，谁也不敢先吃第一口螃蟹，能促进预防腐败工作的推进。同样道理，下级单位在自己的中层管理人员配备上也要考虑这一点，具有相同特点的中层管理人员也不应超过中层管理人员总数的三分之一。
参考文献：
[1]王婷婷，孙志伟.对媒介融合下新闻实务类课程整合的研究[J]. 新闻界， 2011（08）.
[2]王婷婷. 大众传播视阙下微博文化社会影响力分析[J].北方文学，2012（8）.