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本文借鉴基尼系数的思想,构建了房地产开发投资分布系数(IDI)和商品房销售分布系数(SDI),以此测度房地产市场的供需分布情况,得出我国城市房地产市场存在严重的“贫富分化”现象,有必要进行合理划分,为差异化调控提供基础。进而,围绕供需分布优化的思想,从供需要素和市场表现两大层面,综合运用六类算法将我国283个城市房地产市场划分为重点调控、稳定发展、适度扶持三大区域,13个子类市场。据此,针对每类市场提出了松弛有别的差别化调控建议。