论社会主义新农村基层文化、科技、卫生事业的建设

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  摘要 基层文化、科技、卫生一体化站点的建设是建设社会主义新农村的着手点,通过站点建设,可以迅速提高农村的现代化建设水平,加速农业进步,提高农民素质。
  关键词 基层文化;农业技术推广;一体化站点;站所建设
  
  党中央提出要建设社会主义新农村,这是当前我国一个重要课题。为了让我们的农业在科学技术的引导下快速发展的同时,也使农民的素质得以提高,农民的生活质量得到改善,让广大人民群众共享改革发展的成果,实现和谐社会的目标,构建最基层的服务网络显得尤其重要。在行政村建设好文化、科技、卫生站所是现阶段农村最实际而迫切的需要。
  
  1农民的文化生活
  
  据调查,广大农村群众对健康休闲的文化娱乐需求非常地迫切,他们已经不满足单一层次上的文化生活,而是追求集科技、教育、文化、娱乐、健身、卫生于一体的多层次、多样化的农村生活。对调查的情况分析表明,最受农民欢迎的是农业科技类文化。无论是乡村文化干部,还是农民,他们对“农民最需要什么样的文化”的问题,都不约而同地回答是指导他们发家致富的报刊杂志及电视中的“农业科技”节目。村级文化站要想方设法利用上上下下的资源,举办各种培训班、科技讲座,将农民兴办文化、参与文化、积极要求文化消费的热情引导到秧歌舞、群众集体健身舞中去;引导到民间艺人自编自演的、健康向上的、贴近农民、贴近生活的小型演出活动中来,鼓励他们积极参与。这样既丰富了农民文化生活,又扩大了农民视野,交流了经济信息,增强凝聚力,提高自身素质,改变过去日出而作、日落而息的习惯,促使一批民风正、新风盛、治安好的五好家庭和示范村建设。
  
  2农村的农业技术推广工作
  
  基层农业技术的推广工作是直接关系到现代农业的发展,《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》对改革和建设基层农业技术推广体系作出了全面部署。《意见》对县以下公益性农业技术推广机构的设置方式提出了原则要求。各地要根据当地农业主导产业、特色产业发展的需要和方便农民的需求,遵循有利于业务指导、有效管理和公益性职能履行的原则,因地制宜地选择当地的主导方式。要整合各行业内分散的专业站,进一步统筹县域公益性农业。各级农业部门要协同财政和发展改革部门,根据公益性农业技术推广机构履行职能的需要,在充分整合利用现有资产设施的基础上,按照填平补齐原则,完善推广设施,改善技术装备和推广手段,推动农业技术推广机构的设施装备不断更新、推广手段不断增强、服务能力不断提高。县级以上农业部门要在财政重大支农项目和农业建设项目安排上向基层农业技术推广体系倾斜,根据新阶段农业发展特点、农民需求变化和农业技术推广规律,积极推进农业技术推广方式创新,提高农业技术的到位率。要立足当地农业生产需求,遴选主导品种和主推技术,组装集成配套技术,搞好技术培训。大力实施农业科技入户工程,实行基层农业技术推广人员包村联户制度,逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的科技入户机制。要利用现代电子信息技术,推进农业技术推广现代化、信息化远程服务,及时为农民解惑答疑;利用农业科技示范场(基地、户),搞好新技术、新品种的展示示范;利用科技大集、科技流动服务车等,开展形式多样、内容丰富的农业技术推广活动。
  
  3农村的医疗
  
  由于诸多因素制约,农村医疗卫生状况也远远不能适应广大农民的就医需求,而且不断攀升的医疗费用也让农民看不起病、不敢看病,甚至有许多农民因病返贫、因病致贫。农民看病难严重影响了农村致富奔小康的步伐,成为笼罩在乡亲们心头的一片挥之不去的阴影。实行乡村“一体化管理”、提高住院医药费补偿比例、增加用药目录、提高住院封顶线等办法是改善农村医疗现状的举措。乡镇卫生组织管理一体化是指在县卫生行政部门和乡镇医管会的授权和委托下,乡镇卫生院对辖区内的各项卫生工作行使管理职能,对村卫生室和个体诊所实行行政、业务、财务、药品的统一管理,对乡村医生进行聘任、奖惩等方面的综合管理。
  建设好农村基层文化、科技、卫生站所是农村工作得以顺利开展的载体。根据我国大多数的行政区域划分,农村的一个乡镇范围一般有十几平方千米。在实际中,远一点的行政村离乡镇政府所在地往往有十几千米。虽然“村村通”工程正在让农村交通状况发生着改变,但文化、科技、卫生服务的普及还远没有到便捷的程度。与城市日益完善的文化、科技、卫生设施和服务的标准还相差甚远,在行政村文化室、科技站、卫生站整合在一起建设也是个很好的思路,这样可以使有限的资源得到共享,可以使有限的资金发挥最大的效能。最起码可以有个象样的场所,使村民只要到这里就能得到基本的医疗卫生、科技、文化娱乐等服务。一体化站所可以让镇村之间的联络更加方便,乡镇农业技术、卫生防预、发展群众文化、到村到户变得切实而且有效果,改变以往存在工作简单走过场、服务不深入、沟通交流少的情况,逐步促进基层政府向服务功能转变,让农民得到真正贴近的服務。文化、科技、卫生一体站所不一定要求很大,可以充分利用旧有物业、其他的公益用房、闲置用地等方法去落实,建筑最好设在村部附近。根据当地的经济条件和资金状况不一定要很好的装潢,只要宽敞明亮就可以了。群众文化活动室是开展健康文化活动的场所,提供基本的文化娱乐设施,应该设有棋牌室、放映室、群艺活动室等;卫生室要按功能划分为全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、康复室、健康教育室及健康信息管理(健康档案)室等功能室,要配备齐符合国家标准要求的基本医疗设施设备;农业科技阅览室主要备有针对农村读者的书,在选材上要根据本地农业生产实际情况、农民文化素质水平、在听取村民代表意见的基础上,做到精挑细选,同时还要有县乡农技部门及时下发的农业科技消息。还应设置农民信箱,及时听取农民关于信息咨询、生产生活方面的需求。有条件的地方可以搞一个远程服务室,配备专、兼职人员指导传授运用基本现代科技手段寻求更广泛信息的方法。
  
  4结论
  
  我们一切工作的标准是看是否促进了农村地方经济发展、推动农村精神文明建设。老百姓赞成不赞成、群众满意不满意、高兴不高兴是站所得以存在和发展的基础。镇乡政府领导要高度重视,要组织统筹协调相关各部门各单位做好基层站点的管理和发展工作,真正把我们文化、科技、卫生站建设成带动农村发展的火车头。要切实提高农民生活质量,让农民都乐意来这里。农村文化、卫生、科技站所的建设意义重大,是建设社会主义新农村的切入点,是关系我国农村、农业、农民的未来的重要设施,同时,这也是符合我国现阶段国情的切实可行的措施。实践证明,基层一体化站点的建设必将产生广泛而深远的影响。
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