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健康是最基本的民生。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出:“健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。”卫生可以说是民生之基。联合国开发计划署每年发布的《人类发展报告》将健康列为第一项内容。2000年联合国为筹备千年首脑峰会所作的全球民意调查显示,健康问题排在世界各国民众最关注问题的首位。联合国提出的8项千年发展目标(MDG)中有3项是卫生指标,另外5项也与卫生相关。