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近来，不少同志提出建设卫星城镇是解决上海市区“膨胀病”的有效途径，是上海今后发展的方向。但什么叫卫星城镇？它能否疏散大城市的人口和工业，是不是发展方向？也存在不同看法与争论。笔者认为：象上海这样的特大城市，发展卫星城镇总的来说应予肯定，只是鉴于目前的国情、市情，需要集中力量，重点建设现有条件较好，有发展前途的卫星城镇，使其成为规模较大，基本独立，有一定吸引力的新城，真正能起控制中心城规模的作用。为此，从以下四个方面来谈一些肤浅的认识，以期引玉。