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非税收入已经成为我国政府财政收入的重要组成部分,与税收收入构成了政府财政收入的两大基石。规范和加强政府非税收入管理是对预算外资金管理的发展和完善,是深化“收支两条线”改革,构建科学合理的财政收入体系的重要举措。对于理顺政府收入分配秩序,增强政府宏观调控能力,优化经济发展环境,以及从源头上预防和治理腐败具有十分重要的意义。2000年以来,四川、海南、山东、河南、内蒙古、湖南等省相继开展了非税收入管理改革工作,取得了很大的成效。这些省份的实践表明,由于非税收入征管工作涉及各级财政、银行、执收单位等各个方面,情