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为了适应社会主义市场经济体制改革的需要，近几年，税收征管体制不论是在法律层面上还是在征管制度上都进行了全面大胆、大刀阔斧的改革和创新，并随着经济制度和相关法律的不断改进和修订而不断完善。但是，由于我国市场经济尚处于初级阶段，特别是经济规模的不断增长和经济运行方式的不断创新，给税收征管制度提出了严峻的挑战。