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一 绩效工资：难以承受之重？2009年初，人力资源社会保障部、财政部、教育部联合下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求：“义务教育学校实施绩效工资分配改革，建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。”《指导意见》发布后不久，温家宝总理在教师节前夕来到北京市第三十五中学看望师生。此行温总理的讲话阐释了我国政府推行教师绩效考核制度的用意所在。