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高校是人才第一资源、科技第一生产力和创新第一驱动力的重要结合点，在国家经济社会发展中具有举足轻重的特殊作用。党的十八届五中全会习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，提出到2050年将我国建成一个处于世界前沿地位的高等教育强国，“十三五”期间，不断提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平，引导部分本科院校向应用型转变，这为我国高等教育的改革与发展指明了方向。