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中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）12-021-03
摘 要 通过文献资料法、专家访谈法和逻辑分析法对鞍山市足球产业发展空间拓展的影响因素进行了分析，指出了鞍山市足球产业发展空间拓展面临的优势、劣势、机会和威胁。
关键词 足球产业 发展空间 拓展
“足球产业已经成为世界许多国家的主要经济产业，每年创造250-300亿美元的利润，虽然年产值低于信息产业，但是却高于汽车制造业等产业。”[1]随着中国经济发展模式的转型和升级，足球产业作为新的经济增长点已经被国家决策层所认识。中央加快对足球产业发展的调整，进一步深化了足球改革，2015中国足球改革的总体方案通过，中国足球产业发展迎来了空前的机遇。鞍山市足球产业的发展还处于初级阶段，足球市场、足球产业结构和足球政策法规等还不健全。本文通过SWOT分析法研究鞍山市足球产业发展的影响因素，目的在于明确鞍山市足球产业发展的优劣势条件，从而为鞍山市足球产业发展政策制定提供理论依据。
一、足球产业发展空间的内涵
“产业空间包括产业物理空间和产业虚拟空间。产业物理空间是指产业发展的土地空间，以及土地空间上建成的写字楼、厂房、研发楼等；产业虚拟空间是指支撑产业发展的各种功能要素，主要包括空间形象、配套环境、人文环境、创新氛围、集群氛围等。”
通过搜索中国知网同体育产业与足球产业相关的文章，未发现关于体育产业空间和足球产业空间的定义，笔者依据对产业空间定义的理解，对足球产业发展空间的含义做出解读。
足球产业空间包括足球产业物理空间和足球产业虚拟空间。足球产业物理空间是指足球产业发展的物质空间，它包括足球场、足球馆、足球墙等相关运动设施。足球产业虚拟空间是指支撑足球产业发展的各种非物质要素，主要包括足球文化氛围、足球管理体制机制、足球政策法规及相关管理部门的行政能力水平等要素。足球产业发展空间实质上就是足球产业涵盖的范围以及覆盖空间的大小，也就是与足球产业相关的其它产业都是其发展空间。
二、足球产业发展空间拓展的内涵
足球产业发展空间拓展是指通过内部挖潜或外部拓宽的方式，实现足球产业结构和功能升级，完善足球配套基础设施，优化足球产业投资环境，创建更好的足球文化氛围，使足球产业空间更加紧凑、高效的运行。在足球产业空间不足的情况下，可以根据足球产业扩张的速度，进行合理的空间拓展，使足球产业发展获得更多必备的物理空间。“合理的足球产业空间拓展，可以带动足球产业提升、规划提升、空间形象提升、基础设施提升和环境提升，达到足球产业定位高端化、土地利用集约化、建设规划统一化、发展环境人性化、空间形象现代化、足球产业功能一体化的目标。”
三、鞍山市足球产业发展空间拓展影响因素的SWOT分析
SWOT分析法是管理学中进行战略研究的通用模型分析方法，利用这种方法可以找出研究对象的有利和不利因素，以及外部环境中存在的机会与威胁。借用此种分析方法研究鞍山市足球产业发展空间拓展影响因素，分析鞍山市足球产业发展空间拓展的优势、劣势、机遇和危机，为鞍山市足球产业管理部门进行战略决策提供有益借鉴和参考。
（一）鞍山市足球产业发展空间拓展的优势
1.高规格足球场为足球产业发展空间拓展提供了物质保障
鞍山市奥体中心体育场是高规格足球场地，建筑面积53308平方米，可同时容纳4万人欣赏比赛，是2013年全运会比赛场地，具备一流的办赛条件，被中国足协选定为2014年中國队同科威特队热身赛的举办地。再加上高校、中小学校、企业、机关事业单位足球场地对社会开放政策的制定，为足球产业的发展提供了物质保障。拥有了众多高规格的足球场地，吸引了越来越多人参与足球运动，购买足球装备和相关体育用品，这无形地增加了足球用品的需求，促进了鞍山市足球产业的发展，同时也使与足球产业相关的现代服务业、旅游业、制造业以及科技信息产业有了发展的机遇，带动了鞍山市整体经济的发展。
2.深厚的足球底蘊为足球产业发展空间拓展打下了良好的基础
足球在鞍山有着深厚的足球底蕴，鞍山不仅培养了张文钊、陈涛等出色的国脚，像杨世元、郑达伦等优秀的运动员，目前也活跃在中超的赛场上，小将胡博文还加盟了中超霸主广州恒大。2001年年初，鞍山还曾成立了自己的足球俱乐部，并且邀请著名教练李应发及其得意弟子加盟其中。鞍山市承办了许多大型的重要赛事，鞍山市老体育场承接过朝鲜男足同沈阳男足的比赛，2005年中央电视台组织的“国嘴足球义赛”也把比赛地点选在了鞍山，央视主持人刘建宏、鞠萍、毕福剑、韩乔生等名嘴悉数亮相，足坛名将傅玉斌也友情参加义赛。鞍山市深厚足球底蕴对鞍山市足球产业的发展起到了承上启下的作用，为鞍山市足球产业的发展打下了良好的基础。
3.校园足球的蓬勃发展为足球产业发展空间拓展提供了后备人才
鞍山市的校园足球一直处于全国领先行列。目前全国有56个校园足球重点布局城市，而鞍山正是其中之一。从2009年开始，鞍山开展校园足球联赛已有5个年头，目前有30所小学、16所中学和8所高中已经被纳入中国足协鞍山地区校园足球联赛中。2014年5月6日，全国校园足球冠军杯决赛阶段的比赛在北京进行，鞍山红拖中学凭借在东北赛区比赛的出色发挥和大连一起代表辽宁参赛，并在比赛中取得第13名的好成绩，这也是鞍山市校园足球在全国比赛中获得的最好成绩。在足协的年终排名时，鞍山地区都能够排在全国56个城市中的前7名。2015年全国青少年校园足球特色学校及十点县区遴选名单，辽宁学校共有402所，其中鞍山有31所“入围”。这里面不仅有小学和初中，还有4所高中也被纳入其中。校园足球的蓬勃发展为鞍山市足球运动的开展提供了雄厚的后背人才，也为鞍山市足球产业的发展提供了广大的足球人口，奠定了鞍山市足球产业发展的根本基石。 （二）鞍山市足球产业发展空间拓展的劣势
1.足球产业管理体制不够完善
2001年鞍山市成立了自己的足球俱乐部，它主要进行青少年足球培训和少儿足球培训，培育出了胡博文等杰出足球人才，为鞍山乃至辽宁足球事业的发展做出了卓越贡献，它标志着鞍山市足球产业初见雛形。近年来，随着鞍山市足球产业的蓬勃发展，鞍山市足球产业管理制度也逐步出台，但是还需要进一步的完善。鞍山市足球产业现行管理制度的主要不足是体制不健全，目前鞍山市足球产业管理制度只是实现了从计划经济向市场经济的体制转型，但并没有实现鞍山市足球产业从消费型向产业型的转变。
2.足球产业发展空间拓展的模式不够明确
足球产业发展空间拓展有增长极、点轴和中心地三种模式可供选择。增长极模式是指在足球产业发展过程中，先建立一个或几个增长点，再通过这几个增长点的发展来带动周边地区的发展。点轴模式是增长极理论的延伸，先建立几个增长点，再通过点与点之间的联通形成发展轴，发展轴具有增长极的所有特点，但功能要远远大于增长点。中心地模式是指每一点都有接受一个中心地的同等机会，一点与其他任意一点的相对通达性只与距离成正比，而不管方向如何，均有一个统一的交通面。
鞍山市足球产业进行空间拓展的前提，是根据目前鞍山市足球产业发展的现状及未来城市规划、人口发展等情况，制定合理的空间拓展模式。在繁华市区可以采用足球产业中心地模式进行空间拓展，将足球场馆设施聚集于足球中心地，中心地之间以交通线和经济发展轴线进行连接，逐步形成足球产业带。在鞍山市城市周边地区，足球产业空间布局还呈现点状发展，采用增长极或点轴模式进行足球产业空间拓展更符合鞍山市周边地区足球产业发展的现状，有利于发挥各个增长点的积极作用，提升聚集足球产业经济的效果。
（三）鞍山市足球产业发展空间拓展的机会
1.体育产业上升为国家战略
国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，要求加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略。推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，明确放宽赛事转播权限制。“要求以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目，制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球的发展。”[5]这一国家战略的实施，必将为足球产业发展提供更多政策倾斜和税收减免，也会使更多社会资本流入足球产业领域，为足球产业规模扩大再生产提供有力保障，同时更多的第一产业人才会逐步转向足球产业，为足球产业发展提供新鲜的血液。因此，鞍山市要抓住这个千载难寻的好机遇，将足球产业做大做实，使之成为鞍山市的重要甚至支柱性产业。
2.大众健身需求的紧迫性
现代社会中，都市人群由于缺乏运动，大多数人处于亚健康的状态，尤其是青少年体质状况的下降引起全社会的关注。发展足球产业，能够为都市人群提供更多更好的健身环境，从而人们拥有更加积极健康的生活，这对于强国之梦是非常重要的一个基础性保障。近年来鞍山市经济发展不断攀升，人们的生活水平得到迅速提高，在工作之余对体育运动的需求不断上升。通过足球运动合理引导人们的体育健身需求，将人们的体育消费牢牢吸引在足球观赏娱乐性消费和足球参与型体验式消费，从而促进足球场馆的建设、足球健身设施的建设、足球健身产品的制造，以及体育传媒的发展等。
3.足球产业成为新的投资热点
随着中国经济发展方式的转型和升级，体育产业被纳入到国民经济发展的序列，成为今后国家促进经济发展着重推动的重要内容之一。2014年10月，国务院下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，预计到2025年，中国体育产业的总规模，预估可超过5万亿元人民币。足球产业是体育产业的重要组成部分，占体育产业的比重超过40%，市场份额约在8000亿元以上。如果2025年体育产业总规模超过5万亿元，则意味着足球产业的市场空间在2万亿以上，产业潜力十分雄厚，为鞍山市足球产业的发展带来了机遇。因此，鞍山市足球产业在发展过程中和对未来的规划中必须认清新形势，看清新局面，准确的把握现阶段中国足球产业的发展趋势，并结合鞍山市现实情况，最终形成既符合时代潮流又符合鞍山市市情的发展模式。
（四）鞍山市足球产业发展空间拓展的威胁
1.中国足球的没落导致青少年足球人口减少
中国足球经过上届世界杯的巅峰之后，逐渐走入了低谷。上个世纪，中国队是亚洲的准强队，在亚洲保持在第五左右，但是近年来，中国足球已经沦落为亚洲的二流球队。加之假球、赌球等负面新闻不断，影响了家长对足球的看法，不希望自己的孩子从事足球运动，从而导致青少年足球人口的减少。失去了足球人口就等于失去了足球市场，足球产业也就成了烫手的山芋，足球明星也就成为了不良资产，被更多不愿意再烧钱的老板们遗弃，进而导致中国足球产业的衰败。在这种中国足球产业发展困难时期，鞍山市足球产业也会受到很大程度的影响，鞍山市政府充分利用良好的校园足球和社会足球氛围，保持可观的青少年足球人口数量，从而保障鞍山市足球产业发展的根本，使鞍山市足球产业顺利度过中国足球产业的寒冬期。
2.足协在足球产业发展中行政干预过多
足协所拥有的权力过大、过于集中，既“管”且“办”，严重影响了足球产业按照市场规律进行发展。中国实行社会主义市场经济制度，每个产业在这个制度中都要按照市场经济原理进行运转。权力过大、过于集中必然导致权力滥用，违背市场经济运转原理，从而使足球产业缺乏足够的活力和效率。另外，权力过大、过于集中会导致企业投资足球产业的积极性，不利于企业与俱乐部的合作经营。因此，足协必须转变体制与机制，成为推动足球产业发展的催化剂，而不是绊脚石。
三、小结
通过对鞍山市足球产业发展空间拓展的影响因素进行SWOT分析，进一步明确了鞍山市足球产业发展所面临的优势、劣势以及机会、威胁。其一，优势表现在高规格足球场为足球产业发展空间拓展提供了物质保障、深厚的足球底蕴为足球产业发展空间拓展打下了良好的基础、校园足球的蓬勃发展为足球产业发展空间拓展提供了后备人才；其二，劣势表现在足球产业管理体制不完善、足球产业发展空间拓展的模式不够明确；第三，面临的机会是体育产业上升为国家战略、大众健身需求的紧迫性、足球产业成为新的投资热点；第四，存在的威胁因素是中国足球的没落导致青少年足球人口的减少以及足协在足球产业发展中的行政干预过多。
参考文献：
[1] 李尧，王田雨，等.中国足球产业价值链探析[J].中国市场.2015（38）：70-74.
[2] 赛迪顾问.我国开发区产业空间拓展理论与实证研究[EB/OL]. http：//www.docin.com/p-1422938435.html.
[3] 郭新源，徐刚.对大连市足球产业的发展现状及对策研究[J].黑龙江科技信息，2011（11）：164-165.
[4] 國务院.关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2014-10/20/content_2767791.htm.
摘 要 通过文献资料法、专家访谈法和逻辑分析法对鞍山市足球产业发展空间拓展的影响因素进行了分析，指出了鞍山市足球产业发展空间拓展面临的优势、劣势、机会和威胁。
关键词 足球产业 发展空间 拓展
“足球产业已经成为世界许多国家的主要经济产业，每年创造250-300亿美元的利润，虽然年产值低于信息产业，但是却高于汽车制造业等产业。”[1]随着中国经济发展模式的转型和升级，足球产业作为新的经济增长点已经被国家决策层所认识。中央加快对足球产业发展的调整，进一步深化了足球改革，2015中国足球改革的总体方案通过，中国足球产业发展迎来了空前的机遇。鞍山市足球产业的发展还处于初级阶段，足球市场、足球产业结构和足球政策法规等还不健全。本文通过SWOT分析法研究鞍山市足球产业发展的影响因素，目的在于明确鞍山市足球产业发展的优劣势条件，从而为鞍山市足球产业发展政策制定提供理论依据。
一、足球产业发展空间的内涵
“产业空间包括产业物理空间和产业虚拟空间。产业物理空间是指产业发展的土地空间，以及土地空间上建成的写字楼、厂房、研发楼等；产业虚拟空间是指支撑产业发展的各种功能要素，主要包括空间形象、配套环境、人文环境、创新氛围、集群氛围等。”
通过搜索中国知网同体育产业与足球产业相关的文章，未发现关于体育产业空间和足球产业空间的定义，笔者依据对产业空间定义的理解，对足球产业发展空间的含义做出解读。
足球产业空间包括足球产业物理空间和足球产业虚拟空间。足球产业物理空间是指足球产业发展的物质空间，它包括足球场、足球馆、足球墙等相关运动设施。足球产业虚拟空间是指支撑足球产业发展的各种非物质要素，主要包括足球文化氛围、足球管理体制机制、足球政策法规及相关管理部门的行政能力水平等要素。足球产业发展空间实质上就是足球产业涵盖的范围以及覆盖空间的大小，也就是与足球产业相关的其它产业都是其发展空间。
二、足球产业发展空间拓展的内涵
足球产业发展空间拓展是指通过内部挖潜或外部拓宽的方式，实现足球产业结构和功能升级，完善足球配套基础设施，优化足球产业投资环境，创建更好的足球文化氛围，使足球产业空间更加紧凑、高效的运行。在足球产业空间不足的情况下，可以根据足球产业扩张的速度，进行合理的空间拓展，使足球产业发展获得更多必备的物理空间。“合理的足球产业空间拓展，可以带动足球产业提升、规划提升、空间形象提升、基础设施提升和环境提升，达到足球产业定位高端化、土地利用集约化、建设规划统一化、发展环境人性化、空间形象现代化、足球产业功能一体化的目标。”
三、鞍山市足球产业发展空间拓展影响因素的SWOT分析
SWOT分析法是管理学中进行战略研究的通用模型分析方法，利用这种方法可以找出研究对象的有利和不利因素，以及外部环境中存在的机会与威胁。借用此种分析方法研究鞍山市足球产业发展空间拓展影响因素，分析鞍山市足球产业发展空间拓展的优势、劣势、机遇和危机，为鞍山市足球产业管理部门进行战略决策提供有益借鉴和参考。
（一）鞍山市足球产业发展空间拓展的优势
1.高规格足球场为足球产业发展空间拓展提供了物质保障
鞍山市奥体中心体育场是高规格足球场地，建筑面积53308平方米，可同时容纳4万人欣赏比赛，是2013年全运会比赛场地，具备一流的办赛条件，被中国足协选定为2014年中國队同科威特队热身赛的举办地。再加上高校、中小学校、企业、机关事业单位足球场地对社会开放政策的制定，为足球产业的发展提供了物质保障。拥有了众多高规格的足球场地，吸引了越来越多人参与足球运动，购买足球装备和相关体育用品，这无形地增加了足球用品的需求，促进了鞍山市足球产业的发展，同时也使与足球产业相关的现代服务业、旅游业、制造业以及科技信息产业有了发展的机遇，带动了鞍山市整体经济的发展。
2.深厚的足球底蘊为足球产业发展空间拓展打下了良好的基础
足球在鞍山有着深厚的足球底蕴，鞍山不仅培养了张文钊、陈涛等出色的国脚，像杨世元、郑达伦等优秀的运动员，目前也活跃在中超的赛场上，小将胡博文还加盟了中超霸主广州恒大。2001年年初，鞍山还曾成立了自己的足球俱乐部，并且邀请著名教练李应发及其得意弟子加盟其中。鞍山市承办了许多大型的重要赛事，鞍山市老体育场承接过朝鲜男足同沈阳男足的比赛，2005年中央电视台组织的“国嘴足球义赛”也把比赛地点选在了鞍山，央视主持人刘建宏、鞠萍、毕福剑、韩乔生等名嘴悉数亮相，足坛名将傅玉斌也友情参加义赛。鞍山市深厚足球底蕴对鞍山市足球产业的发展起到了承上启下的作用，为鞍山市足球产业的发展打下了良好的基础。
3.校园足球的蓬勃发展为足球产业发展空间拓展提供了后备人才
鞍山市的校园足球一直处于全国领先行列。目前全国有56个校园足球重点布局城市，而鞍山正是其中之一。从2009年开始，鞍山开展校园足球联赛已有5个年头，目前有30所小学、16所中学和8所高中已经被纳入中国足协鞍山地区校园足球联赛中。2014年5月6日，全国校园足球冠军杯决赛阶段的比赛在北京进行，鞍山红拖中学凭借在东北赛区比赛的出色发挥和大连一起代表辽宁参赛，并在比赛中取得第13名的好成绩，这也是鞍山市校园足球在全国比赛中获得的最好成绩。在足协的年终排名时，鞍山地区都能够排在全国56个城市中的前7名。2015年全国青少年校园足球特色学校及十点县区遴选名单，辽宁学校共有402所，其中鞍山有31所“入围”。这里面不仅有小学和初中，还有4所高中也被纳入其中。校园足球的蓬勃发展为鞍山市足球运动的开展提供了雄厚的后背人才，也为鞍山市足球产业的发展提供了广大的足球人口，奠定了鞍山市足球产业发展的根本基石。 （二）鞍山市足球产业发展空间拓展的劣势
1.足球产业管理体制不够完善
2001年鞍山市成立了自己的足球俱乐部，它主要进行青少年足球培训和少儿足球培训，培育出了胡博文等杰出足球人才，为鞍山乃至辽宁足球事业的发展做出了卓越贡献，它标志着鞍山市足球产业初见雛形。近年来，随着鞍山市足球产业的蓬勃发展，鞍山市足球产业管理制度也逐步出台，但是还需要进一步的完善。鞍山市足球产业现行管理制度的主要不足是体制不健全，目前鞍山市足球产业管理制度只是实现了从计划经济向市场经济的体制转型，但并没有实现鞍山市足球产业从消费型向产业型的转变。
2.足球产业发展空间拓展的模式不够明确
足球产业发展空间拓展有增长极、点轴和中心地三种模式可供选择。增长极模式是指在足球产业发展过程中，先建立一个或几个增长点，再通过这几个增长点的发展来带动周边地区的发展。点轴模式是增长极理论的延伸，先建立几个增长点，再通过点与点之间的联通形成发展轴，发展轴具有增长极的所有特点，但功能要远远大于增长点。中心地模式是指每一点都有接受一个中心地的同等机会，一点与其他任意一点的相对通达性只与距离成正比，而不管方向如何，均有一个统一的交通面。
鞍山市足球产业进行空间拓展的前提，是根据目前鞍山市足球产业发展的现状及未来城市规划、人口发展等情况，制定合理的空间拓展模式。在繁华市区可以采用足球产业中心地模式进行空间拓展，将足球场馆设施聚集于足球中心地，中心地之间以交通线和经济发展轴线进行连接，逐步形成足球产业带。在鞍山市城市周边地区，足球产业空间布局还呈现点状发展，采用增长极或点轴模式进行足球产业空间拓展更符合鞍山市周边地区足球产业发展的现状，有利于发挥各个增长点的积极作用，提升聚集足球产业经济的效果。
（三）鞍山市足球产业发展空间拓展的机会
1.体育产业上升为国家战略
国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，要求加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略。推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，明确放宽赛事转播权限制。“要求以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目，制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球的发展。”[5]这一国家战略的实施，必将为足球产业发展提供更多政策倾斜和税收减免，也会使更多社会资本流入足球产业领域，为足球产业规模扩大再生产提供有力保障，同时更多的第一产业人才会逐步转向足球产业，为足球产业发展提供新鲜的血液。因此，鞍山市要抓住这个千载难寻的好机遇，将足球产业做大做实，使之成为鞍山市的重要甚至支柱性产业。
2.大众健身需求的紧迫性
现代社会中，都市人群由于缺乏运动，大多数人处于亚健康的状态，尤其是青少年体质状况的下降引起全社会的关注。发展足球产业，能够为都市人群提供更多更好的健身环境，从而人们拥有更加积极健康的生活，这对于强国之梦是非常重要的一个基础性保障。近年来鞍山市经济发展不断攀升，人们的生活水平得到迅速提高，在工作之余对体育运动的需求不断上升。通过足球运动合理引导人们的体育健身需求，将人们的体育消费牢牢吸引在足球观赏娱乐性消费和足球参与型体验式消费，从而促进足球场馆的建设、足球健身设施的建设、足球健身产品的制造，以及体育传媒的发展等。
3.足球产业成为新的投资热点
随着中国经济发展方式的转型和升级，体育产业被纳入到国民经济发展的序列，成为今后国家促进经济发展着重推动的重要内容之一。2014年10月，国务院下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，预计到2025年，中国体育产业的总规模，预估可超过5万亿元人民币。足球产业是体育产业的重要组成部分，占体育产业的比重超过40%，市场份额约在8000亿元以上。如果2025年体育产业总规模超过5万亿元，则意味着足球产业的市场空间在2万亿以上，产业潜力十分雄厚，为鞍山市足球产业的发展带来了机遇。因此，鞍山市足球产业在发展过程中和对未来的规划中必须认清新形势，看清新局面，准确的把握现阶段中国足球产业的发展趋势，并结合鞍山市现实情况，最终形成既符合时代潮流又符合鞍山市市情的发展模式。
（四）鞍山市足球产业发展空间拓展的威胁
1.中国足球的没落导致青少年足球人口减少
中国足球经过上届世界杯的巅峰之后，逐渐走入了低谷。上个世纪，中国队是亚洲的准强队，在亚洲保持在第五左右，但是近年来，中国足球已经沦落为亚洲的二流球队。加之假球、赌球等负面新闻不断，影响了家长对足球的看法，不希望自己的孩子从事足球运动，从而导致青少年足球人口的减少。失去了足球人口就等于失去了足球市场，足球产业也就成了烫手的山芋，足球明星也就成为了不良资产，被更多不愿意再烧钱的老板们遗弃，进而导致中国足球产业的衰败。在这种中国足球产业发展困难时期，鞍山市足球产业也会受到很大程度的影响，鞍山市政府充分利用良好的校园足球和社会足球氛围，保持可观的青少年足球人口数量，从而保障鞍山市足球产业发展的根本，使鞍山市足球产业顺利度过中国足球产业的寒冬期。
2.足协在足球产业发展中行政干预过多
足协所拥有的权力过大、过于集中，既“管”且“办”，严重影响了足球产业按照市场规律进行发展。中国实行社会主义市场经济制度，每个产业在这个制度中都要按照市场经济原理进行运转。权力过大、过于集中必然导致权力滥用，违背市场经济运转原理，从而使足球产业缺乏足够的活力和效率。另外，权力过大、过于集中会导致企业投资足球产业的积极性，不利于企业与俱乐部的合作经营。因此，足协必须转变体制与机制，成为推动足球产业发展的催化剂，而不是绊脚石。
三、小结
通过对鞍山市足球产业发展空间拓展的影响因素进行SWOT分析，进一步明确了鞍山市足球产业发展所面临的优势、劣势以及机会、威胁。其一，优势表现在高规格足球场为足球产业发展空间拓展提供了物质保障、深厚的足球底蕴为足球产业发展空间拓展打下了良好的基础、校园足球的蓬勃发展为足球产业发展空间拓展提供了后备人才；其二，劣势表现在足球产业管理体制不完善、足球产业发展空间拓展的模式不够明确；第三，面临的机会是体育产业上升为国家战略、大众健身需求的紧迫性、足球产业成为新的投资热点；第四，存在的威胁因素是中国足球的没落导致青少年足球人口的减少以及足协在足球产业发展中的行政干预过多。
参考文献：
[1] 李尧，王田雨，等.中国足球产业价值链探析[J].中国市场.2015（38）：70-74.
[2] 赛迪顾问.我国开发区产业空间拓展理论与实证研究[EB/OL]. http：//www.docin.com/p-1422938435.html.
[3] 郭新源，徐刚.对大连市足球产业的发展现状及对策研究[J].黑龙江科技信息，2011（11）：164-165.
[4] 國务院.关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2014-10/20/content_2767791.htm.