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为了更符合当今国际教育形势发展和时代的需要,国家教委以小平同志的“三个面向”的教育思想为指导,从时代需要和素质教育的目标出发,于2001年6月8日印发了《基础教育改革纲要(试行)》。新一轮基础教育课程改革的实验工作由此拉开序幕,并将在此基础上全面实施新课程,使用新教材。课程改革的核心环节是课程实施,而有效地实施课程的基本方式是教学过程。就数学教学过程而言,从教与学的角度看存在一些问题。