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目前中国收入分配不平等问题有十分复杂的原因，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出了要从三个方面解决收入分配不平等问题，即国民收入分配格局的失衡、垄断性高收入和非法收入。这三个方面是当前中国收入分配不平等的主要方面，解决起来将全方位地触动所有既得利益集团。可想而知，其困难和阻力将是全面的、巨大的，包括理论障碍和现实顾虑。所以，虽然收入分配改革是今年人大的重点内容，