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黄河下游的引黄闸是沿黄地区工农业生产及城市居民生活用水、生态用水等引水的渠首工程，为沿黄经济社会的可持续发展提供了优质可靠的水资源，有力地促进了当地经济发展。由于引黄闸修建在大堤上，这一兴利工程同时又成为堤防工程度汛防守的重点，直接关系到黄河安危大局。随着标准化堤防建设的不断推进，堤防工程整体抗洪强度得到显著增强，而位于闸门范围的堤段因无法进行帮宽加固，相比加固后的标准化堤防，洪水期间引黄闸及其堤段易出险，甚至出险多、出大险，对黄河防洪安全的威胁尤为凸显。