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<正> 一说到利用和吸引外资,人们很自然地就会想到各种优惠措施和待遇。的确,中国法律给予外资的优惠政策是多方面的,其适用范围和优惠程度也是相当广泛和极其特殊的。这些优惠待遇对中国吸引外资曾经起过并仍将起到积极的作用,促进了中国经济的高速发展。但是,优惠待遇在一国的投资环境中并不属于决定性的因素,作为一种鼓励制度,其作用是极其有限的。