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[摘要]农村广播电视网是地方党和政府向农民传播各种信息、知识的重要渠道，在现代化的今天仍然有着不可替代的作用。农村广播电视网络工程对于推动农村、农业大发展、提高农民素质、丰富农民的娱乐生活都有着重要的意义。但是当前农村广播电视网络也存在着许多偶待解决的问题、如管理人员素质不高、政治思想和业务水平低下、资金短缺等因素影响了该项目工程的发展和提高。本文论述了农村广播电视网的发展背景、存在的问题，最后从四个方面给出了具体的改进建议，以期能够为本地区农村广播电视网络的发展提供理论参考。
[关键词]农村广播网；管理；养护
十七届三中全会闭幕之后，主题定出农村改革发展的新部署：那就是确定30年改革再起步，由农村开始。建设新农村，完善农村基础建设由此提上日程。伴随着社会主义新农村建设的号角，和着服务“三农”，全面建设小康社会的节拍，农村广播的重要性日益突显出来。上世纪90年代，随着电视机的普及和乡镇政府体制改革，农村广播逐步走向了衰败。90年代中期，农村广播彻底瘫痪。90年代后期，随着有线电视网络的兴起，各地广播电视部门纷纷组建了自己的有线电视网络，并迅速的延伸到广大农村地区，当地广电部门工作重心都向有线电视转移，对农村有线广播的投入逐步减少，最终导致了只有极个别村镇保留了农村广播系统。
农村市场是一个庞大的消费市场，农民是一个庞大的消费群体，广大农民需要科学技术、致富信息、文化娱乐、法律知识等，于是必须有一个专门“为农民说话，让农民说话，说农民话”的广播，这对进一步落实党的“三农”政策，调动农民参与社会主义新农村建设的积极性，必将起到积极的推动作用。为此，作为信息渠道来源之一的农村广播，需要真真切切地响起来。颍泉区文化广电局顺应潮流发展在全区让广播想起来了。如果辛辛苦苦建立起来的广播网，由于后期管理与养护不善，几年后又变成了一堆废铜烂铁，实在太可惜了。
一、当前农村广播电视网存在的问题
（一）管理人员素质不高、政治思想、业务素质、业务技术和管理水平比较低下，与当前广播电视事业的发展不相适应。
广大从事乡镇广播站工作的机线维修员具有双重身份，既是农民又是职工，待遇没有大的改善，他们手中仅仅是几百元的补贴，生活不安定，使得提高他们的思想素质和业务素质比较难以实现。同时、广电系统的领导对于农村这块重视不够、管理比较粗放、缺乏科学有效公正的制度、使得农村广电网络这块发展缓慢。
（二）资金投入较少，技术落后
广大的农村基础设施建设比较落后，没有跟得上经济的发展。与城市的广电系统配套设施相比，农村显然投入太少。技术比较落后，没有跟得上当前时代发展的步伐，尤其是互联网技术的推进，会大大影响这块的基础设施建设和投入。
二、发展农村广播电视网的建议
（一）思想认识方面
农村广播网是一项德政工程、民心工程。我们就要本着“好事办好，实事办实”的指导思想去落实开展这项工程。农村广播作为重要的思想舆论阵地，肩负着传播社会主义先进文化、巩固发展社会主义意识形态的重任，因此，农村广播的存在很必要。另外广播电视作为党和政府的喉舌，是党和人民之间的桥梁，把党的声音传入千家万户。随着农村经济的发展，贫困现象的逐步消除，农民的物质生活条件不断得到改善，对精神文化生活的需求日益迫切，听广播看电视已成为人们生活中不可缺少的部分。农村广播网的建设是农村重大公益性事业基础设施建设，对加强农村社会主义精神文明建设、普及科学文化知识、提高农民素质、推进扶贫工作、提高农村居民生活水平和生活质量都发挥着重要作用。
（二）政策落实方面
人们常说“打江山容易守江山难。”农村广播网建设也理同如此，“三分建，七分养”，这是个系统工程，各级政府不能把它当成个面子工程，政绩工程。初期投入了大量的人力物力，暂时让它响起来了，等检查过后，没有人管理养护，后续政策跟不上，逐渐成为了聋子的耳朵——摆设，最后变成了哑巴。为了杜绝此类事情的发生，应制定了相关细则来细化工作指标。首先从政策上给予了大力支持。其次，实行区乡村三级管理，建立长效机制。国家广电总局在广播影视改革工作实施方案（广发【2006】27号文件）中明确要求：“要逐步理顺县乡广播电视事业体制，推进县乡广播电视的管理。”根据文件精神，我们完善了以区文广局为中心，乡镇社会综合服务站为依托，各村委会为支撑的区乡村三级服务网络，实行管理维护，构建了一个方便快捷的服务平台，确保服务有保障。
（三）人员技术素质方面
人员和技术是农村广播网的根本之根本。再好的设备也需要人去操控、再好的设备也有坏的时候，所以有一套管理方案，一个过硬的养护团队是非常重要的。各个区文广局应以事业股为主，抽调专业技术人员成立农村广播网管养中心，各乡镇办事处以文化服务中心为主，设立了管养分中心，配备专业日常管理养护人员。中心负责全区域的维修维护工作，并指导各乡镇办事处的工作，培训技术人员，提高设备的通播率。各分中心业务上受区文广局指导，具体负责本乡镇广播网的日常管理和养护工作。各村委会聘请专人负责，出现问题及时反映，发现问题及时排除，确保设备的正常运转。制定学习计划，区文广局定期不定期地举行培训班活动，开展技术培训，为各个广播站点的广播长期响提供了有力的人力保障和技术保障。
（四）监督检查机制方面
国务院1997年就颁布了《广播电视管理条例》，明确指出“国家支持农村广播电视事业的发展”。针对此种情况各地也都出台了相应的政策，但最关键的问题是执行。由于过去执行不得力，虎头蛇尾导致了许多地方，建了瘫，瘫了建的恶性循环局面。首先，我们以管养中心为主，从政策上加强监督检查；其次，在资金管理上，确保专款专用，严禁截留、挪用。对管养经费的使用情况实行问责制度，定期不定期检查，结果作为下一年度管养经费补助的重要参考依据；第三，设备管理，特别是线路器材，建立专门档案备查。禁止买卖、截留、挪用、转让或变更安装位置，更不容许把广播线材拿回家自家使用，发现一例处理一例，决不姑息。在项目施工过程中，遵守施工规范，严把质量关。建立健全完善的工作流程和工作机制，建一个让政府满意，让群众满意的过程。
农村广播网建设本就是一项民心工程，是为老百姓办的一件实事，要营造一个浓厚的氛围，调动广大人民群众的积极性，让每一位群众感觉到是自己的事情，共同来管理维护，构建一个和谐稳定发展的社会。
参考文献
[1]丁丽娟.当前农村有线电视的问题研究[J].电子世界，2013
[2]黄中元.当前农村有线电视发展中“空网、废网和累网”现象形成的原因及对策[J].中国有线电视，2005
[3]滕书华.加强基层文化建设构建和谐新农村[J].宿州教育学院学报，2010
作者简介
刘广明，男、汉、1969年10月出生，安徽阜阳人、就职于阜阳市颍泉区文化广电局、助理工程师，研究方向：广播电视技术。
[关键词]农村广播网；管理；养护
十七届三中全会闭幕之后，主题定出农村改革发展的新部署：那就是确定30年改革再起步，由农村开始。建设新农村，完善农村基础建设由此提上日程。伴随着社会主义新农村建设的号角，和着服务“三农”，全面建设小康社会的节拍，农村广播的重要性日益突显出来。上世纪90年代，随着电视机的普及和乡镇政府体制改革，农村广播逐步走向了衰败。90年代中期，农村广播彻底瘫痪。90年代后期，随着有线电视网络的兴起，各地广播电视部门纷纷组建了自己的有线电视网络，并迅速的延伸到广大农村地区，当地广电部门工作重心都向有线电视转移，对农村有线广播的投入逐步减少，最终导致了只有极个别村镇保留了农村广播系统。
农村市场是一个庞大的消费市场，农民是一个庞大的消费群体，广大农民需要科学技术、致富信息、文化娱乐、法律知识等，于是必须有一个专门“为农民说话，让农民说话，说农民话”的广播，这对进一步落实党的“三农”政策，调动农民参与社会主义新农村建设的积极性，必将起到积极的推动作用。为此，作为信息渠道来源之一的农村广播，需要真真切切地响起来。颍泉区文化广电局顺应潮流发展在全区让广播想起来了。如果辛辛苦苦建立起来的广播网，由于后期管理与养护不善，几年后又变成了一堆废铜烂铁，实在太可惜了。
一、当前农村广播电视网存在的问题
（一）管理人员素质不高、政治思想、业务素质、业务技术和管理水平比较低下，与当前广播电视事业的发展不相适应。
广大从事乡镇广播站工作的机线维修员具有双重身份，既是农民又是职工，待遇没有大的改善，他们手中仅仅是几百元的补贴，生活不安定，使得提高他们的思想素质和业务素质比较难以实现。同时、广电系统的领导对于农村这块重视不够、管理比较粗放、缺乏科学有效公正的制度、使得农村广电网络这块发展缓慢。
（二）资金投入较少，技术落后
广大的农村基础设施建设比较落后，没有跟得上经济的发展。与城市的广电系统配套设施相比，农村显然投入太少。技术比较落后，没有跟得上当前时代发展的步伐，尤其是互联网技术的推进，会大大影响这块的基础设施建设和投入。
二、发展农村广播电视网的建议
（一）思想认识方面
农村广播网是一项德政工程、民心工程。我们就要本着“好事办好，实事办实”的指导思想去落实开展这项工程。农村广播作为重要的思想舆论阵地，肩负着传播社会主义先进文化、巩固发展社会主义意识形态的重任，因此，农村广播的存在很必要。另外广播电视作为党和政府的喉舌，是党和人民之间的桥梁，把党的声音传入千家万户。随着农村经济的发展，贫困现象的逐步消除，农民的物质生活条件不断得到改善，对精神文化生活的需求日益迫切，听广播看电视已成为人们生活中不可缺少的部分。农村广播网的建设是农村重大公益性事业基础设施建设，对加强农村社会主义精神文明建设、普及科学文化知识、提高农民素质、推进扶贫工作、提高农村居民生活水平和生活质量都发挥着重要作用。
（二）政策落实方面
人们常说“打江山容易守江山难。”农村广播网建设也理同如此，“三分建，七分养”，这是个系统工程，各级政府不能把它当成个面子工程，政绩工程。初期投入了大量的人力物力，暂时让它响起来了，等检查过后，没有人管理养护，后续政策跟不上，逐渐成为了聋子的耳朵——摆设，最后变成了哑巴。为了杜绝此类事情的发生，应制定了相关细则来细化工作指标。首先从政策上给予了大力支持。其次，实行区乡村三级管理，建立长效机制。国家广电总局在广播影视改革工作实施方案（广发【2006】27号文件）中明确要求：“要逐步理顺县乡广播电视事业体制，推进县乡广播电视的管理。”根据文件精神，我们完善了以区文广局为中心，乡镇社会综合服务站为依托，各村委会为支撑的区乡村三级服务网络，实行管理维护，构建了一个方便快捷的服务平台，确保服务有保障。
（三）人员技术素质方面
人员和技术是农村广播网的根本之根本。再好的设备也需要人去操控、再好的设备也有坏的时候，所以有一套管理方案，一个过硬的养护团队是非常重要的。各个区文广局应以事业股为主，抽调专业技术人员成立农村广播网管养中心，各乡镇办事处以文化服务中心为主，设立了管养分中心，配备专业日常管理养护人员。中心负责全区域的维修维护工作，并指导各乡镇办事处的工作，培训技术人员，提高设备的通播率。各分中心业务上受区文广局指导，具体负责本乡镇广播网的日常管理和养护工作。各村委会聘请专人负责，出现问题及时反映，发现问题及时排除，确保设备的正常运转。制定学习计划，区文广局定期不定期地举行培训班活动，开展技术培训，为各个广播站点的广播长期响提供了有力的人力保障和技术保障。
（四）监督检查机制方面
国务院1997年就颁布了《广播电视管理条例》，明确指出“国家支持农村广播电视事业的发展”。针对此种情况各地也都出台了相应的政策，但最关键的问题是执行。由于过去执行不得力，虎头蛇尾导致了许多地方，建了瘫，瘫了建的恶性循环局面。首先，我们以管养中心为主，从政策上加强监督检查；其次，在资金管理上，确保专款专用，严禁截留、挪用。对管养经费的使用情况实行问责制度，定期不定期检查，结果作为下一年度管养经费补助的重要参考依据；第三，设备管理，特别是线路器材，建立专门档案备查。禁止买卖、截留、挪用、转让或变更安装位置，更不容许把广播线材拿回家自家使用，发现一例处理一例，决不姑息。在项目施工过程中，遵守施工规范，严把质量关。建立健全完善的工作流程和工作机制，建一个让政府满意，让群众满意的过程。
农村广播网建设本就是一项民心工程，是为老百姓办的一件实事，要营造一个浓厚的氛围，调动广大人民群众的积极性，让每一位群众感觉到是自己的事情，共同来管理维护，构建一个和谐稳定发展的社会。
参考文献
[1]丁丽娟.当前农村有线电视的问题研究[J].电子世界，2013
[2]黄中元.当前农村有线电视发展中“空网、废网和累网”现象形成的原因及对策[J].中国有线电视，2005
[3]滕书华.加强基层文化建设构建和谐新农村[J].宿州教育学院学报，2010
作者简介
刘广明，男、汉、1969年10月出生，安徽阜阳人、就职于阜阳市颍泉区文化广电局、助理工程师，研究方向：广播电视技术。