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从根本上讲,中国在过去、现在及未来较长一段时期内,都不是一个资本富裕的国家.在资本供给不足的情况下,如何使有限的资本提供给那些最需要资本同时又有较好投资回报的企业,是优化资本市场资源配置的核心问题.对于资产负债率整体较低的上市公司来说,强烈的外部股权融资偏好对优化资本市场资源配置极为不利.上市公司客观存在外部股权融资偏好,必须针对性地制定出一些矫正外部股权融资偏好的政策.