“房子里的温度上来了，能耗和污染下来了；城市的环境变美了，民众的心情舒畅了。暖房子工程不仅暖了房子，更是暖了人心。”10月12日晚上19时38分，中央电视台《焦点访谈》节目特别报道了关于吉林省“暖房子”工作建设的相关情况，吉林省努力让城乡居民生活得更加美好的生动实践从央视的荧屏推向全国。“暖房子”工程不仅是党委的部署，政府的实施，也是吉林省人大及其常委会积极促进，发挥职能作用的重中之重。
　　
　　全国人代会上温家宝总理的兴奋点
　　
　　3月8日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加十一届全国人大四次会议吉林代表团审议。全国人大代表、长春市市长崔杰在审议政府工作报告时汇报了城市供暖和暖房子工程，引起温总理的关注。他说，吉林作为北方严寒地区省份，开展“暖房子”工程的做法很好。温家宝被媒体誉为民生总理，解决百姓的温饱，让人民生活得更加幸福更有尊严，在每年的政府工作报告中都有所体现。东北严寒，长达半年的采暖期，室内的温度、住房的供暖情况，是一件关系千家万户切身利益的民生问题。当总理得知这项实实在在的民生工程在吉林省扎扎实实地开展，并且得到了百姓的支持和赞誉，这无疑成了他在全国人代会期间在吉林团听取代表意见时关注的兴奋点。
　　
　　省委书记、省人大常委会主任主抓的民生工程
　　
　　过去，因为供热基础设施薄弱，历史欠账多，加上老房子不节能、不保温，一到冬天，供热矛盾特别突出，供暖投诉此起彼伏。
　　2009年12月1日，省委书记、省人大常委会主任孙政才来吉林工作的首个工作日。他顶风冒雪走进了居民小区，走进了供热企业，孙政才语重心长地说，让人民群众共享改革开放的成果，让老百姓得到更多实惠，是党和各级政府义不容辞的责任。眼下，这么冷的天儿，让老百姓住上暖和的房子，就是最大的民生实事。从2010年起，省委、省政府着眼改善民生、构建和谐社会，提出实施“暖房子”工程的重大决策，并列入民生实事。省委书记孙政才多次调研部署，他强调，“暖房子”工程既是重大的民生工程，也是重大的发展工程，根本目的就是要解决群众困难、让群众满意，努力让广大群众住有所居、住得温暖。从那时起，省人大常委会紧跟省委部署，一直把关注“暖房子”工程列为年度的工作重点，站在围绕中心、服务大局的角度，发挥法定的职能作用，通过视察和审议工作报告等形式，监督跟进，服务促进。
　　
　　省人大常委会发挥职能作用积极促进的着力点
　　
　　省人大常委会党组书记、副主任聂文权多次在会议上强调，“暖房子”工程惠及千家万户，人大及时跟进、促进，是常委会2011年的重点工作安排。9月13日，由常委会党组副书记、副主任刘润璞带队，有部分常委会组成人员和环资委委员参加的视察组，对全省“暖房子”工程建设情况进行了视察。视察组首先听取了省住建厅和省财政厅关于“暖房子”工程建设进展和资金投入情况的汇报，随后赴长春、吉林和蛟河等地，视察了长春东岭北街职工新村小区、客车花园小区、西昌小区，吉林市银龙苑小区、伊斯特热源扩建项目、四川路供热管网工程，蛟河市实验小区、人才小区等现场，听取了当地政府的汇报。其他市（州）的人大视察组提供了本地区“暖房子”工程建设情况的书面报告，视察组在认真调研的基础上，形成了专项视察的工作报告。
　　报告认为“暖房子”工程既是重大的节能减排工程，又是重大的民生工程。它所带来的经济、社会和环境效益十分显著：一是使老百姓住上了暖房子。据有关部门测定，改造后的既有居民住房冬季室温平均提高3-5摄氏度；二是节能减排。通过“暖房子”工程的实施，2010年一个采暖期，节约标煤，减排二氧化碳、二氧化硫、烟尘效果明显；三是改善了城市环境。
　　视察组在实地视察中也发现了一些问题：
　　宣传力度不够。主要体现在部分群众对“暖房子”工程的理解和支持不够。例如既有房屋更换塑钢窗是工程的一项内容，虽然政府在财力十分紧张的情况下已经做了补贴，但是由于宣传不到位，少数群众对此并不理解，没有按照规定及时更换，影响了工程的推进。
　　改造工程规划不够完善。有的城市“暖房子”工程规划操作性不强。市区、城郊、临街路边和小区内侧的既有房屋改造规划存在着设计不合理、标准不统一的问题。“暖房子”工程也没有把小区电力、通信等线路改造纳入进来，影响了工程效益的充分发挥。
　　质量监管面临难题。“暖房子”工程范围扩大了，工程量大幅度增加，完成时间也大幅度提前，如果监管跟不上，很可能产生质量问题。随着采暖期的临近，抢进度、赶工期的情况时有发生，质量问题会更加突出。
　　缺乏后续工作计划。墙体保温工程完工后，个别地方对热力供应、运行监管、设施维护、物业管理等后续工作重视不够，缺乏研究，没有后续计划。
　　
　　凝聚智慧力量助推“暖房子”工程
　　
　　2011年9月28日，在吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上，吉林省住房和城乡建设厅有关负责同志作了《关于“暖房子”工程建设情况的报告》。常委会组成人员对吉林省的“暖房子”工程的进展情况，给予充分的肯定和赞誉，同时本着对党和人民负责的态度对发现的问题提出了建设性意见。省人大常委会党组副书记、副主任刘润璞对“暖房子”工程给予了系统评价。他说，“暖房子”工程是我省继大规模棚户区改造后惠及民生的重大工程，是通过财政的二次分配将改革开放成果惠及到万千百姓的重大工程，有利于社会和谐稳定，有利于节能减排，好处很多，是一项很有意义的工程。在视察中看到，“暖房子”工程是一个系统工程。首先是解决热源建设问题，取缔了一批小锅炉，改为热电联供；其次是解决管网问题，管线老化是个老问题，在这次“暖房子”工程中得到了解决；三是进行了供热改革，实行分户计热；四是门窗改造，一些老小区及居民楼的门窗得到更新和改造；五是环境改造，明显改善了一些老居民区的居住环境；六是推动物业管理，规范加强了物业治安管理。所以说，“暖房子”工程是全方位改善民众居住条件的系统工程，是切实使百姓获利的民生工程。
　　刘润璞指出，全面促进“暖房子”工程建设，要做好四个方面的工作。一是科学安排工期进度，绝不能为赶工期而忽视工程质量。“暖房子”工程的计划是五年任务三年完成，要意识到，在保证工程质量过硬的前提下，五年任务五年完成也是一件了不起的事。二是加大宣传力度。去年我们省“暖房子”工程的财政投入达14个亿，今年国家和省里每平方米补贴达150元，资金投入量大，然而有的群众对门窗改造收取部分费用不理解，这需要有关部门加大宣传力度，使百姓理解惠民政策，积极配合政府，共同参与到工程建设的监督中来。三是把好工程质量关。针对去年出现的转包分包导致的质量问题，首先加强管理，建立有效施工招标制度；其次要严格把好材料关，对材料要采取从功能到安全的全方位评估。四是建立健全追查制度。住建厅要认真研究制定有效的追查制度，做到谁的工程出了问题，谁就要负责任。
　　“暖房子”工程是一件情暖民心的民生工程，2011年1月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在吉林市和长春市调研时，称赞“暖房子”工程是暖人心的德政工程。省人大常委会通过视察、审议工作报告等监督形式密切关注，就是为了把党的决策和主张转化为全体人民的共同行动，凝聚成智慧和力量，我们有理由相信“暖房子”工程在群策群力下，好事一定办好！