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近年来,互联网已经超越传统媒体,成为最主要的信息交流平台。以美国为首的西方发达国家利用资源、技术等优势,通过互联网向其他国家积极开展渗透,企图扰乱社会秩序、颠覆国家政权,对国家安全造成巨大的威胁。随着网络渗透的不断升级,各国已对于非传统安全范畴内的网络安全有了相对清晰的认知,并积极探索、开展有效的防范手段,在尊重网络自由的基础上实行保护国家安全的"网络控制"。