从社会发展的角度看,当代中国农村青年正面临着史无前例的发展机遇:随着城市化进程的加速,他们获得了“非农化”的社会角色转变的机会,他们被城市社会赋予父辈无法想象的荣誉一“城市建设的生力军”,而在乡村社会中,他们被当作“不冒烟的绿色工厂”大力提倡……然而,在社会角色的转变与社会生存环境的转变之间,这些年轻生命也正在付出沉重的代价:他们的外出打工过程正在成为工伤、职业病、心理疾患等“工业文明”特有疾患的侵蚀过程.无数的案例表明.他们当中的许多入在加入城市化过程中的发展是以牺牲自我健康为代价的,并且,这种牺牲在经济指标的掩盖下是无形的,而农业社会由此付出的代价则是经济无法衡量的.职业安全问题涉及亿万劳动者的生命和健康,也影响到社会的可持续发展.关系到社会长期的和共同的利益.它既是政府和企业的责任,也是每一个社会成员的责任.因此,建立一个多方参与、相互合作的机制,不仅是现实的需要,也是社会良性运行、协调发展的需要.