猪!猪!猪!你为何向江河“流通”? ……

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  猪,作为中国人生命支撑的动物蛋白的主要提供者,本当在互通有无的高速公路上流通、在繁华兴旺的市场上流通、在千家万户的餐桌上流通,方能实现其价值和使用价值。然而,近个时期以来,大批的成年或不成年的猪们,居然中断了它们的生命与价值,成千上万、绵绵不绝地在江河上“流通”……
  这是为什么呢?个中有何不为人知的奥秘?全国在质疑,世界在关注。《商场现代化》作为中国流通领域的权威性专业期刊,不能不作一番全方位、立体化的探究……
  一江“猪水”向东流
  “猪!猪!猪!黄浦江上好多死猪!”
  自2013年3月8日以来,上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪,引起市民震惊、全国质疑、世界关注。
  3月10日,上海市农委及松江区相关部门批露:已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区,调查死猪来源,以从源头上制止死猪不规范处置行为。
  然而,十天之内,黄浦江漂流而来的死猪数量不断成倍增加。据央视新闻报导:截至3月19日下午15点,上海黄浦水域内打捞起漂浮死猪突破一万头,累计已达10164头!
  事实上,这并非是黄浦江上第一次出现死猪。据上海市容环卫水上管理处处长朱锦介绍,黄浦江死猪十多年来一直未断,每年春夏之交、夏秋之交均是高发期。
  随着媒体的持续跟进,多地被曝出同样存在“死猪漂流”的情况:不只是被怀疑为黄浦江死猪源头的浙江嘉兴,连远在西部的陕西咸阳以及南部的广东鹤山也不能幸免。
  一场死猪的“奇幻漂流记”,正在中国多条江河上演……
  鉴于上述问题,3月13日,农业部办公厅发布关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知。要求各地切实加强动物疫病防控,监督做好病死动物无害化处理工作,严格落实生猪无害化处理补贴经费并进一步加强组织领导。
  一江“猪水”向东流;流到百姓餐桌头!这水,还能喝吗?
  3月19日下午,四川眉山市彭山县南河河道漂流着上千只死鸭,令人惊疑。彭山县环保局亦宣称:该水域的水质未受到污染。3月24日,民众对永无休止的猪鸭鱼污染水域表示愤怒。
  据彭山县环保局副局长张冀川介绍,在青龙镇与观音镇交界的南河水域内,河岸与河中央地区堆积着不少死鸭子,有的散落在淤泥里,已经开始腐烂,有的则将数只鸭子胡乱打包后装在白色编织袋内,“足足有近60个编织袋”。
  之后,彭山县环保局称,对此水域的河水进行抽样化验,结果显示,该水域的水质未受到污染。 此结论受到民众激烈抨击。
  四川老百姓说:现在环保局等等,他们一些说法是很不靠谱的,肯定站不住脚。有网民说:现在政府机关的公信力已经存在很大的问题,基本上他们说没有问题的地方,一般来说,都可能有问题,而且可能有很大的问题。 彭山居民说:死鸭子那么多,也不知得什么病死的,肯定水不安全哪。最近热天要到了,我们越来越难使用这种水吧?
  此时,记者不禁想起苏东坡的一首名诗——《惠崇春江晚景》:
  “竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。
  蒌蒿满地芦芽短,正是河豚欲上时。”
  倘若东坡在世,看到如今死鸭满河的景象,便不得不把诗改写为:
  春江水“染”鸭先知,正是河豚中毒时!
  满江“猪”水“正常”喝?
  死猪为何大量漂流江河?猪若无病谁舍得扔进河里?猪若有病,患的是什么病?会不会传染给人?大量病猪“流通”江河,那水还能喝吗?……这,才是人们最关心的问题。
  3月14日,有关市水务部门称,水厂出厂水9项指标符合国家生活饮用水卫生标准,总大肠菌群、耐热大肠菌群为“未检出”。相关区域出厂水均符合国家生活饮用水卫生标准。
  有网友质疑:水质正常?取决于检测的是哪里的水和检测的项目是什么?避开死猪轻而易举。
  3月20日,新华网综合中国网、《京华时报》、《萧湘晨报》等媒体的报导,以《黄浦江漂浮死猪四大疑团解析》为标题,从四个方面对上海提出四大质疑。
  该报导说:上海死猪事件是一起事涉威胁上海饮用水安全的突发公共事件,围绕事件的种种质疑仍在继续发酵:死猪漂浮水源上,如何确保水质达标?在环境突发事件面前,除了看到生产和管理能力的落后与粗疏之外,还应追问为什么区域间的沟通联动如此之难?
  质疑一:当地市政府新闻办迟迟不发声,要是没有微博曝光死猪事件,政府部门是否会刻意瞒报?
  针对死猪漂浮事件,公众质疑集中于政府方面应对迟缓,民众直接认为有瞒报之嫌。
  3月5日,全国“两会”召开之日,当地水上保洁人员在横潦泾水域打捞到几十头死猪。起初,工作人员并未在意。从8日开始,发现死猪来势汹汹,他们开始向市区相关部门报告。
  3月8日,上海松江网友“@少林寺的猪1986”发布一条图文微博,显示大量死猪伴随着垃圾漂浮在黄浦江上游水源地,引起网络关注。
  3月9日19时41分,上海市农委官方微博“@上海三农”发布了类似消息,并称,“目前已打捞死猪900多头”。
  然而,影响力极大的上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”迟迟不发声。10日以后,上海市政府方才开始出面,逐日向媒体发布相关事件的通报。
  质疑二:上万头死猪漂浮黄浦江,水质居然还能基本稳定?
  上海死猪事件中,上海水源是否受到污染,民众饮用水安全问题一直是民间和外界最为关注的焦点。
  当地市政府的逐日通报称:到目前为止,经严格检测,水质基本正常。
  新华网报导说:这一发布,引发诸多质疑。“数千乃至上万头死猪漂浮黄浦江,居然还能水质基本稳定?可能吗?”上海市民对养育他们的黄浦江水可能遭到成千上万头被抛弃的死猪尸体污染而感到痛心疾首,并对当地官方迅速宣布江水水质各项指标均正常的调查结果表示怀疑。   一位农业专家给记者打了个比方:“就好比你在游泳池发现几只死苍蝇,恶心归恶心,但对水质会有多大影响?更何况黄浦江很宽,又是流动的活水。”
  当地水务部门一位负责人表示,死猪及水草、垃圾等漂浮物都在水面或搁浅在江边堤岸,并且许多细菌都有存活期,有些离开活体后会迅速死亡。而水厂取水口大都设在江中心靠近江底的地方,那里水流湍急,相对于表层,水质会更好些。
  “两会”期间,习近平总书记对江苏代表团表示,“现在网民检验湖泊水质的标准,是市长敢不敢跳下去游泳。”
  有网友质疑:按照习总书记反映的上述标准,当地市政府和有关部门领导敢不敢跳下黄浦江去游泳、以证实你们所说的“水质正常”?
  质疑三:打捞死猪数量庞大,万头死猪如何安全处置?究竟有没有能力安全处置?
  死猪身上细菌和病毒,经深埋后会被灭杀,附近土质不会受影响。
  金山区农委副主任陈正旺告诉记者,截至17日15时,金山区水域累计打捞死猪近2700头,全部采取深埋法处理。
  上海市动物无害化处理中心主任章伟建告诉记者,为了应对大量运到的死猪,中心紧急调用了车载式焚烧处理设备。
  据介绍,高温焚烧炉是将病死动物经过1100摄氏度高温焚烧成为灰烬,达到对病原的充分杀灭,从而实现无害化和减量化。而高温高压灭菌设施则能让病死猪产生再利用价值。据悉,未来上海还将建设两个动物无害化处理中心。
  对众多分散的养殖户而言,病死猪向何处去是极大挑战。
  死猪今年大量出现,可能部分地与浙江方面一项“负责任”的举措有关。
  近年来,浙江严禁病死猪流入市场、流向百姓餐桌。据不愿透露姓名的一位畜牧业专家称;以往浙江处置病死猪存在一个民间作业流水线,有人收购病死猪,将其加工后流往市场,客观上消耗了一部分死猪。但去年依法惩处了几个收售病死猪的不法分子后,今年无人敢铤而走险,当地无害化处理能力又跟不上,农户便将死猪随手抛弃江河,造成死猪漂浮现象明显增多。
  据悉,这并非浙江一地面临的严峻课题。
  大量“正常死亡”的猪尸,目前的安全处置手段远远难以满足。如不及时采取措施,可能死猪漂浮会成为各地江河面临的共同难题。
  质疑四:死猪究竟因何而死?从何处漂来?数量如此众多,有没有疫情?
  此次黄浦江死猪事件,浙江嘉兴被指是死猪来源地之一。而且媒体报导指,嘉兴今年已经有7万多只猪死亡。对于猪死的原因,当地农户承认是猪瘟。外界舆论亦指向猪瘟。
  而3月15日深夜,嘉兴市政府就“死猪事件”通报,该市副市长称:从打捞的死猪看,死亡时间多半为半个月以上,时间跨度大,并非一时爆发造成。
  当地将大量死猪的主要原因归于“正常死”和“冻死”。但这一结论无法获得社会公众的认同。
  死猪的主要发源地浙江嘉兴位于大陆南方,并没有出现严寒天气。于是,有些民众便嘲讽道:“在江浙一带的猪要能冻死,东北地区只能养北极熊与企鹅了。”“嘉兴的猪都冻死了,东北的猪还不得当冰棍卖啊?”
  嘉兴新丰镇,这是个让人有点穿越的小镇。村庄里的农民养猪,河里的渔民捕鱼,各不相犯,这是10年前这个村庄的模样。现在,死猪,让农民和渔民的界限模糊了。
  岸上,回收人员开着拖拉机,穿梭在村庄的各个垃圾站收死猪。河里,渔民摇着乌篷船,在河浜水草边钩死猪。嘉兴渔民改行捞死猪了。
  近年来,因为新丰镇的河里只有死猪没有鱼,捕鱼这个古老职业即将消亡,捞猪这一“新兴职业”却是风生水起。
  人们不禁诘问:如果猪不是病死,如果猪没有疫情、没有毒,那河里的鱼怎么就忽然没有了呢?……
  截至目前,嘉兴数万头死猪的原因依然扑朔迷离,黄浦江死猪的死因谜团待解。
  一种新型污染正引起越来越多的关注。它产自养殖业,流到环境中,游离于各国现有污染物排放清单之外,却给人类带来真实的威胁。一个中美联合研究团队调查了三个年产肉猪1万头以上的大型养猪场,分别位于北京、福建莆田和浙江嘉兴郊区。研究结果显示:国内一些养猪场药物滥用情况严重,以致养猪场成为耐药细菌的选拔场。通过猪的粪便,这些耐药细菌流入外界环境,可能产生对人类健康造成危害的具有多重耐药性的细菌。
  耐药细菌,是那些发生基因突变后从而进化出耐药性的细菌。大量、长期使用抗生素,会加速细菌的耐药性。这个研究团队以三个养猪场的猪粪便、粪便堆肥和养猪场附近使用堆肥的农田土壤为样本,共检测到149种耐药基因,其中,有63种的浓度比原始森林的土壤检出量高出上百倍,甚至有的高达近3万倍。这意味着,这些养猪场在抗生素的种类和数量上严重滥用。
  春江水“染”鸭先知
  “猪!猪!猪!黄浦江上好多死猪!”
  自2013年3月8日以来,上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪,引起市民震惊、全国质疑、世界关注。
  3月10日,上海市农委及松江区相关部门批露:已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区,调查死猪来源,以从源头上制止死猪不规范处置行为。
  然而,十天之内,黄浦江漂流而来的死猪数量不断成倍增加。据央视新闻报导:截至3月19日下午15点,上海黄浦水域内打捞起漂浮死猪突破一万头,累计已达10164头!
  事实上,这并非是黄浦江上第一次出现死猪。据上海市容环卫水上管理处处长朱锦介绍,黄浦江死猪十多年来一直未断,每年春夏之交、夏秋之交均是高发期。
  随着媒体的持续跟进,多地被曝出同样存在“死猪漂流”的情况:不只是被怀疑为黄浦江死猪源头的浙江嘉兴,连远在西部的陕西咸阳以及南部的广东鹤山也不能幸免。
  一场死猪的“奇幻漂流记”,正在中国多条江河上演……   鉴于上述问题,3月13日,农业部办公厅发布关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知。要求各地切实加强动物疫病防控,监督做好病死动物无害化处理工作,严格落实生猪无害化处理补贴经费并进一步加强组织领导。
  一江“猪水”向东流;流到百姓餐桌头!这水,还能喝吗?
  3月19日下午,四川眉山市彭山县南河河道漂流着上千只死鸭,令人惊疑。彭山县环保局亦宣称:该水域的水质未受到污染。3月24日,民众对永无休止的猪鸭鱼污染水域表示愤怒。
  据彭山县环保局副局长张冀川介绍,在青龙镇与观音镇交界的南河水域内,河岸与河中央地区堆积着不少死鸭子,有的散落在淤泥里,已经开始腐烂,有的则将数只鸭子胡乱打包后装在白色编织袋内,“足足有近60个编织袋”。
  之后,彭山县环保局称,对此水域的河水进行抽样化验,结果显示,该水域的水质未受到污染。 此结论受到民众激烈抨击。
  四川老百姓说:现在环保局等等,他们一些说法是很不靠谱的,肯定站不住脚。有网民说:现在政府机关的公信力已经存在很大的问题,基本上他们说没有问题的地方,一般来说,都可能有问题,而且可能有很大的问题。 彭山居民说:死鸭子那么多,也不知得什么病死的,肯定水不安全哪。最近热天要到了,我们越来越难使用这种水吧?
  此时,记者不禁想起苏东坡的一首名诗——《惠崇春江晚景》:
  “竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。
  蒌蒿满地芦芽短,正是河豚欲上时。”
  倘若东坡在世,看到如今死鸭满河的景象,便不得不把诗改写为:
  春江水“染”鸭先知,正是河豚中毒时!
  “八戒”肚里有砒霜?
  想知道黄浦江上漂流的上万头猪究竟是怎么死的吗?政府部门选择了最严谨的解答方法——排除法。
  3月20日,农业部网站公告称:在30份从黄浦江及上游打捞的漂浮死猪组织样品中,未检出砷(俗称砒霜)。这是该网站唯一一份与漂流死猪相关的公告。此前微博上传言,这些猪死于有机砷饲料添加剂的过量使用。
  尽管“砷致死论”过于夸张,但学界和业界禁用有机砷的声音已经喊了十余年。中国农业大学食品学院副教授朱毅发现,业界一直有种观点认为猪粪中有机砷会转化成无机砷,污染自然环境,继而通过食物链危害人类健康。
  在动物营养学中,砷既是必需微量元素,又是有毒有害元素。有机砷(又称有机胂)制剂属低毒,研究表明80%-90%有机砷几乎是以原形从家禽和猪的体内快速排出。所以,猪肉残留有机砷的可能性不大,但有机砷制剂会对环境造成影响。
  砷是元素周期表上排名第33的类金属元素,其实,一个懂行的养殖业者能很轻易地在这个元素的周围找到饲料中常被过量添加的元素锌、铁、铜,监管者也会发现在猪肉检测时严控的重金属元素铬、镉、铅等。
  “猪不是因有机砷而死,但如果有机砷因为漂流死猪而被禁,那是死猪的荣光。”朱毅说。毫不夸张地说,自从中国的养猪业从传统养殖转向工业化养殖以来,这个杂食性的偶蹄类动物几乎吃下了包括砷在内的小半张元素周期表。
  据《财新》传媒采访报道:猪农介绍说,有种制剂叫有机砷(俗称砒霜),用在“四月肥”之类的猪饲料添加剂里,可以促进猪性腺发育和毛皮红亮,改进卖相有利于卖个好价钱。但副作用是有机砷蓄积在猪体内会部分分解为无机砷,喂食四五个月后会大幅增加猪的内脏腐蚀、大批死亡的概率。所以一般是在预备出栏前三四个月开始用,反正负作用还没出来猪就宰了出栏,规避了有机砷的风险。
  然而2012年年底,中央新政推出改进工作作风八条规定,其中大力遏制了党政机关和国有企业大吃大喝等奢靡之风,大力阻止了机关和国企摆酒设宴过大年的惯例,大量预订酒席中途被取消,与此相应,酒席用肉也大幅低于预期。猪农已经喂好“四月肥”,准备出栏宰杀的猪,一时卖不出去,被迫继续在栏里养着。
  可是“四月肥”已经用了,本来马上宰杀负作用还不会出来,现在拖了一两个月还没卖出去,有机砷的副作用上来了,猪们纷纷毒性发作,内脏腐烂而死。
  这死因见不得光,既经不起上市检测,又不敢、也不忍拿去市场上卖这样的死猪肉,养殖户只好打落门牙往肚里咽,抛到河里了事。孰料使用有机砷饲料的养猪户太多,年末禁酒席的影响又太普遍,猪中毒死了,大家都往河里一丢,猪尸们便就在黄浦江大“漂流”、大“流通”、大“游行”了。自然也就被微博、被媒体发现、曝光。
  有网友质问:上万猪尸在阴冷的黄浦江上默默地飘荡,它们讲述的是这样一个可怕的故事吗?
  “八戒”严正发声明
  连日来,上海黄浦江死猪污染事件沸沸扬扬,民众质疑饮用水被污染,更质疑死猪源头浙江绍兴爆发猪疫,但是官方坚称死猪是正常冻死。3月18日,广东媒体《南都网》40期封面,以《八戒的声明》为题,模仿成猪八戒发出七点声明,称揶揄死的是“新种”黄浦江鱼,嘲讽死猪污染,申明猪的冤屈,极尽调侃之意,被网友们争相转载:
  传说猪八戒质疑黄浦江死猪真相至今扑朔迷离,甚感冤屈,不堪烦扰,特召开记者会提出七点声明:
  1、死的不是猪,是黄浦江鱼;
  2、别随便说瘟疫,咱天河里漂的是肉香;
  3、高老庄(《西游记》中猪八戒下凡化为人形暂居的地方)GDP全郡第二,火葬费还是付得起的;
  4、怀疑西牛贺洲牛魔王所为,要警惕敌对势力栽赃;
  5、保留对上海人收取排骨汤费的权利;
  6、我们(意指死猪)不是冻死的,你们(暗喻某些官员)才是笨死的;
  7、有责任的媒体应关注两会。
  3月17日,上海有关人员在黄浦江再捞起四百多只死猪,令累计死猪总数突破一万三千只。但当地市政府指连日捞获死猪数量正在下降,称市内水质仍未见异常。
  网友评论南都封面八戒声明:   @将进酒2010:南都犀利,极尽调侃之能事了!
  出版人邓东文:讽刺,够好,够辣。
  秀夫说:中国人还是有幽默感的,尽管带泪。
  涛之杳杳2000:先狂笑一下,但是发觉实在笑不了太久,因为黄浦江的水质和同期相差无几——那只能说明一件事情:几千头腐烂的猪泡的水水质都无变化,那么意味着这个水本身都很毒……
  无害化处理池为何姗姗来迟?
  按照有关法规、规章规定,病死猪必须作无害化处理。养猪量较多的地方必须建无害化处理池。根据农业部、财政部联合下发的政策文件,“年出栏生猪50头以上”的“规模化养殖场”,在养殖环节病死猪无害化处理费用,每头补助80元,由中央和地方财政共同负担。
  然而,嘉兴市场上达到补助标准的养殖户没有听说过这笔钱,亦未见当地公布相关补助的发放形式和方法。相关部门解释说:这项补助去年6月才开始,已经用于补贴各村的无害化处理费用了。“如果年出栏50头以上的养殖户自建无害化处理池,这80元就给他了。”
  要领死猪补偿金,先须提供死猪无害化处理证明。不少媒体报道称:大量死猪漂浮在黄浦江的背后,反映出死猪无害化处理成本较高的问题。当前,猪肉价格处在价格周期的波谷阶段,养殖户面临严重亏损。此时,大多数养殖户自然不会主动花钱对死猪进行无害化处理。
  作为传统的生猪养殖密集区,目前嘉兴全市的养猪户已经超过了10万户,每年出栏生猪数量约为450万头,生猪的正常死亡率约为3%。相比之下,现有的近600个无害化处理池已经远远无法满足对死猪的处理需求。
  为何死猪还有“产业链”?
  据有关媒体报道:江苏无锡的丁伯全主导着一条“死猪产业链”。据无锡市天鹏食品城某肉制品摊位业主唐小平说,丁伯全长期在无锡江阴、惠山和常州武进等地活动。作为一级收购商,他从生猪养殖户处收购病死猪,并进行屠宰加工;然后将加工后的死猪肉出售给唐小平等二级收购商;再经唐小平之手出售给集贸市场的商户或餐饮企业。
  据了解,丁从养殖户手中购得病死猪肉的价格在每斤1.5元至1.9元或每头20多元不等。私自屠宰后,视猪的大小及健康状况,又以每斤5元的价格出售给市场批发商,随后又被以7.5元到11.5元不等的价格销售给摊贩,而销售给市民的价格则以市场价卖出。
  2012年11月,嘉兴中院对例卖死猪非法牟利的董国权等3人判处无期徒刑,另有14人分获不同刑期刑罚。此案在当地引起轰动,3个无期徒刑,震慑了危害食品安全的违法犯罪,同时也扼断了死猪回收加工的流通链条。“自从他们被抓后,就再也没有人敢光明正大来收死猪了。”有养猪户这样表示。不过,并没有人敢说,病死猪地下产业链已经完全杜绝。
  肉价暴涨暴跌怪圈何时了?
  4月9日,国家统计局发布的数据显示,3月CPI重返“2时代”。但猪肉价格在连续下跌之后又滋生着报复性反弹的隐忧。同时,黄浦江上的死猪牵动着社会公众食品安全的神经。尽管个中原因纷繁复杂,但保险业内人士认为,生猪保险在强化死猪无害化处理,推进生猪规模化养殖以及稳定猪肉价格方面大有可为。
  近日在大型超市购物不难发现,部分猪肉价格单价已经跌破了10元/斤,与前两年的高价猪肉形成了极大反差。“您觉得肉价下跌是好事吗?”记者随机采访了一位正在选购猪肉的李阿姨。她说:“肉再便宜也不能多吃,肉再贵也得吃呀!现在便宜了,不知什么时候又该暴涨了。”统计数据显示,目前猪粮比已逼近5:1的深度亏损线,自繁自养的猪每头出栏亏损200元上下。如果这种情况没有好转,能繁母猪将被大量淘汰,生猪出栏量将大幅减少,在一定时期后,肉价必然反弹。猪肉价格“三年一轮回”的暴涨暴跌怪圈已屡次上演。
  业内人士认为,猪肉价格大幅波动与我国生猪分散养殖的现状有关。农民和个体户仍是生猪养殖的主体,他们掌握的市场信息以及根据这些信息来调整养殖的行为都比较滞后。比如,生猪供应过多时,猪肉价格暴跌,养殖户就会大量清栏退市,造成未来一段时间的供应紧张,刺激猪肉价格反弹。因此,要稳定猪肉行情,应该积极培育规模化养殖大户或企业,提高养殖的规模化水平,使生猪供应量保持在较为稳定的水平。
  禽流感新病毒从猪身上流传?
  国家卫计委与世卫组织4月8日上午召开新闻发布会,通报人感染H7N9禽流感疫情防控情况。世界卫生组织驻华代表蓝睿明称,中国最近报告的病例是首次人感染H7N9病例,尚无显示有人际传播。有人猜测在华东地区出现成千上万头死猪、禽类流感和人类病例之间可能存在关联。但造成黄埔江死猪的因素很多,已检测的猪中,流感病毒检测为阴性,临床表现不符合流感的表现。
  H7N9禽流感病例致病原因到现在仍然没有官方解释,在人们的焦虑中,各种有关病因的猜测甚嚣尘上。上海市政府称:漂浮死猪未检出禽流感。世界卫生组织表示:不排除H7N9禽流感病源来自猪等动物。此次人感染的H7N9流感病毒从病毒生物学上属于禽源流感病毒,禽源流感病毒的传染源主要是患禽流感或携带禽流感病毒的家禽,另外野禽或猪也可成为传染源。既往国际上所发现的人感染H7亚型的流感病毒也多来自于禽类。
  众生共同呼吁救治对策
  面对猪、鸭漂流江河的突发事件,面对死猪、死禽乃至新型禽流感的紧急疫情,专家学者有什么对策?政府应采取什么措施?如何进行危机处理?如何进行紧急救治?如何标本兼治确保长治之安?……这些,都是同处危机、疫情之中的猪类、禽类和人类共同的呼吁和期盼。
  一直以来我国养猪业受到怪圈的制约,价涨时呼啦跟进,价跌时割肉退出,每轮“过山车”都会有一些养猪户被甩下来,跌得“头破血流”。而在美国,其养猪业发展得非常平稳,而且猪肉价格比我们便宜得多,这是为什么呢?
  规模养殖既降低生产成本,又能抵御市场风险。据德州新闻网报道:近年来,山东省德州市养猪业发展较快,目前已有规模养猪场(小区)1800多处,养猪大户3000多个,年出栏量达到660多万头。但生产和产品达到标准化要求的所占比例偏小,有影响力的大型畜产品养殖基地少。而美国的生猪养殖专业化程度高,养殖场规模大,虽然人工成本要远高于中国,但由于工业化、规模化的生产效率较高,养猪主要靠机器维护,大大降低了成本。   保险业的介入会对规模化养殖起到极大的推动作用。很多地方政府在推广生猪保险时都对承保对象的规模有明确要求。例如,安徽省淮北市规定,生猪保险原则上以年出栏量500头以上的规模化养殖场为承保对象。同时,从保险公司的市场选择看,他们也愿意承接规模养殖客户的保单。此外,《农业保险条例》明确了国家鼓励金融机构对投保农业保险的农民和农业生产经营组织加大信贷支持力度。一方面,规模养殖户可以获得投保资格;另一方面,投保之后又可以享受到更多的信贷支持,进一步扩大规模,从而形成良性循环,使养殖业走向规模化、现代化,有利于猪肉市场的稳定。
  几元钱的保费将给养殖户多重保障。但由于种种原因,生猪保险尚未在我国大范围推广。“我国的农业保险整体都还处在初级阶段,生猪险也是如此,需要逐步推进。”中国保险行业协会相关负责人表示。
  目前,我国经营农业保险的险企主要是中国人保财险和中华联合财险2家综合性保险公司以及安信农业保险公司、安华农业保险公司、阳光农业相互保险公司和国元农业保险公司4家专业农险公司。随着《农业保险条例》的实施,希望今后我们将在农业险领域看到更多险企的身影。
  养猪业不能总指望涨价,要想法降成本。中国工程院院士陈焕春近日说,美国猪肉离岸价每公斤价格只有12元人民币,加上运费,卖到中国还低于中国现在的猪价。中国一头母猪平均每年只能提供15至16头商品猪,而在美国一头母猪一年可以提供28至30头商品猪。除了猪的品种优良外,美国饲料廉价,并且没有猪瘟、口蹄疫,这也让美国的养猪业大大降低了成本。陈焕春建议,养猪总指望价格上涨行不通,要降低成本,要从品种、营养、疾病防控等方面着手,这样企业才能有盈利空间,而又不让老百姓买单吃高价肉。
  依法治“猪”依宪治国何日梦成真?
  中国梦,人民的梦。这是刚刚当选为国家主席的习近平对其任内执政理念的凝练与阐述。根据他的阐述,实现中国梦必须走中国道路,实现中国梦必须弘扬中国精神,实现中国梦必须凝聚中国力量。“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。”
  从中国梦的视角出发,就会发现最近闹得沸沸扬扬的“猪投上海”,也就是上海黄浦江“流通”大量死猪所引发的网络舆情事件,恐怕并不能够完全停留在就事论事的意义上来观察,至少可以从三个层面来展开讨论:
  第一个层面是现实层面,也就是这件事情本身。综合目前上海、嘉兴已经发布的消息来看,基本可以确信这件事情的发生,首先是源于嘉兴地区对非法地下猪肉加工市场进行的严厉整顿,切断了原先通过非法加工渠道销售死猪的链条,堵死了死猪流通到市场的路;其次是因为养殖产业的低技术与养猪户的分散性特征,禽畜防疫治病的能力太弱,导致了比较大量的死猪;其三,政府有关部门监管和服务的缺位,致使禽畜抗生素滥用、违规违法的化合饲料和添加剂横行市场等等;其四,因为目前不知道的某些原因,嘉兴当地的死猪尸体搜集以及无害化处理能力存在不足,于是大量死猪就漂浮到了上海的黄浦江。其他各地江河死猪死鸭等也有类似成因。
  第二个层面是网络空间,也就是这件事情在网络空间的传播与发酵。中国网络空间的参与者,从此前的经历来看,至少在类似诸如PX事件、雾霾等事件上,基本表现出了对事情进行理性分析的能力,至少对于哪里是源头、哪里是受害者,能保持相应的认知,同时也能一定程度地实现广大公民的知情权、表达权和建议权,还能一定程度地促进政府及其有关部门及时调查、公示、监管和妥善处理。
  第三个层面是法治视野。市场与猪行里流通流行的掺入有机砷等化学元素的“四月肥”等饲料,是否合法?政府监管是否缺位?养猪户无力对死猪、死禽无害化处理,政府是否服务到位?财政拨给的有关补贴为何不予公示不让养猪户知情?个中有无“黑洞”和“猫腻”?政府处理此类专款是否越位?……如果有法不依,人大监督是否到位?如果无法可依,人大立法是否缺位?如果司法处理,党政是否越位?……以上种种,都是依法治“猪”、依法行政、依宪治国的公民期盼和中国式梦想。人们翘首以盼:何日梦想成真?
  “猪”向江河“流通”与中国梦的系统阐述出现在同一周前后,凸显了实现中国梦的复杂性与艰巨性。这是考验,也是机遇。所有希望实现中国梦的行为体,都必须抓住这个机遇,付诸行动,才有可能让人生出彩、让梦想成真!
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