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淮北是全国13个重点煤炭基地之一，是一个典型的资源型城市。经历了半个世纪的发展，综合实力不断增强，城市功能持续提升，累计生产原煤8亿吨，在为国家经济建设做出巨大贡献的同时，也不可避免地因资源开发和工业污染带来一定的生态环境压力，加快城市转型、建设生态城市，既是落实科学发展观的必然要求。也是事关淮北未来发展的历史抉择。