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摘要：随着我国经济的不断发展，事业单位在机构精简以及行政体制和人事管理等方面进行了不断的深入改革，使得事业单位在档案收集、归档、流向等管理工作出现了新的问题。本文主要分析行政事业单位档案建设管理的原则，同时指出了当前事业单位档案管理存在的问题，并给出了事业单位在档案管理方面的创新思路与策略。
关键词：事业单位；档案管理；创新思路
中图分类：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
当前，事业单位的改革正在深入的进行中，通过转型、重组、重构、转制等方式获得了新的发展。在保证事业单位高效、协调和有序的运行过程中，档案管理发挥了极其重要的作用。所以说，进一步规范事业单位的档案管理，对当前事业单位的建设发展具有很重要的意义。
一、行政事业单位档案建设管理的主要原则
1.规范、灵活相统一的原则
这一原则有助于制度在执行过程时趋于标准化和规范化。但并不是一定指所有事业单位的档案工作制度都一成不变，档案部门应结合自身的特点，不断地进行实践、探索和总结，再建立一套内容较为全面、结构较为完善、符合本单位实际情况的规章制度和体系。
2.职责、权益兼顾的原则
在制定制度的过程中，一定要把“职责”调整到岗位的标准中，要明确职责的范围和权限。在明确责任的同时，还要注意保护工作人员的合法权益。当前事业单位有时会忽视工作人员的权益问题，这极大地影响了工作人员的工作热情，因而也影响到事业的发展。因此，建立事业单位档案工作制度时，必须把明确职责和保护权益要放到同等重要的地位。
3.制定、执行并重的原则
制度建设的首要工作是要根据单位档案部门的实际需要和需求，去制定一系列系统的、科学的、合理的档案管理规章制度。才能适合于单位的发展，才能有效调动工作人员的工作积极性。领导在管理单位过程中，应该要更多地去关注各项制度的落实情况，在实践检验的基础上得到完善，这样才能使制度更加合理化和规范化。
4.动态、静态相结合的原则
只要制度形成后，会在一定的时期内保持不变。换句话说，事业之所以稳定发展，是因为制度具有相对的稳定性。但是，各项制度也要随着社会的进步与发展而改变。尤其是我国的各项事业正逐步和世界接轨，逐步走国际化的道路。对档案部门而言，结合自身实际，应当积极学习国外一些先进的档案管理办法，不断完善现有的档案工作制度。
二、当前事业单位档案管理中存在的主要问题
1.档案管理人员专业技术欠缺、人员调动较为频繁
对于我国大多数行政事业单位来说，从事档案管理工作的人员很多并非毕业于档案管理相关专业，而是由其他专业的人员负责。即便是有些单位拥有一些档案管理的人才，但由于岗位轮换制度的实施，使该人才在档案管理科室工作一段时间之后，就会被调往其他科室，无法长期从事于档案管理工作，新调入档案管理科室的人员又对档案管理工作流程比较生疏。
2.档案管理人员职业道德意识淡漠、工作积极性不是很高
单位的工作人员的职业道德意识和工作的积极性，决定于一个行政事业单位是否能够在发挥其应有作用的基础上，更好的服务于社会公众、实现更快更好的发展。但遗憾的是，当前我国很多事业单位的档案管理人员并未意识到本职工作的重要意义，抱着一种得过且过、不求进取的工作态度，经常会出现档案管理不及时更新、档案库房不及时进行打扫等一系列问题。
3.行政事业单位在档案保管方面存在疏漏
作为档案管理工作的重要内容，档案的保管工作是其中一个重要的步骤。目前我国大多数行政事业单位，在进行档案保管工作时仍然是采用纸质档案保管方式，所以事业单位的档案管理部门必须加强对档案的保存和管理。
三、事业单位档案管理的创新思路与策略
1.建立一套完善的行政事业单位档案管理制度
行政事业单位，根据档案管理的特点和实际情况，建立一套科学、合理的档案管理制度，这样在行政事业单位档案日常的管理中，就能有效地对档案管理人員、对行政事业单位领导有着约束的作用，保证了行政事业单位档案管理的独立性。完善的行政事业单位档案信息管理制度，奖罚分明，对那些严格管理档案信息的人员给予相应的奖励去激励他们能够更好地工作；对那些为了自身利益而恶意篡改档案信息，或对档案信息进行非法操作的人员，给予相应的处罚，才能保证档案管理健康有序地发展。
2.加强行政事业单位领导对档案管理重要性的认识
领导的决策和意识影响着行政事业单位的档案管理。因此，为了使档案信息能够有效的管理，行政事业单位领导就应该加强对档案信息管理重要性的学习和认识，加强对档案信息的管理，重视单位的档案管理工作，加大对档案管理的人力、物力、财力等方面的投入力度。只有在领导的大力支持和认可下，行政事业单位才能建立起严格的档案管理制度，配备具有专业素质的档案管理人员、先进的档案管理设备，引进先进的档案管理技术，从而更加有效的对行政事业单位的档案进行高效管理。
3.提升行政事业单位档案管理人员的专业素质
档案管理人员是行政事业单位档案管理的关键，要想对行政事业单位档案进行有效的管理，除必须建立一支优秀的档案管理人员队伍外，还要引进一批优秀的档案管理人才，并及时淘汰那些不称职的档案管理人员。同时加强对现有的有潜力的档案管理人员进行培训，让他们了解和学习最新的档案管理技术和知识，提升其专业素质。
4.加强行政事业单位档案管理的科学和信息化管理建设
行政事业单位要根据自身情况，适当的引进自身需要的现代档案管理软硬件设施。对档案信息管理人员进行培训，熟练的操作和使用先进设备，能够面对未来庞大的行政事业档案信息时不会疲于应付，而是能够运用先进的档案管理知识、档案管理设备来轻松应对，从而使我们的档案信息管理工作更加的合理与更加的有序高效。
参考文献：
[1]王越，蔡云芳.事业单位档案管理应处理好的几个关系[J].黑龙江档案，2007（4）.
[2]林幼凤.浅论行政事业单位档案管理创新思路[J].现代经济信息，2009（8）.
作者简介：田欣池（1973-），女，馆员，本科，研究方向：档案。
关键词：事业单位；档案管理；创新思路
中图分类：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
当前，事业单位的改革正在深入的进行中，通过转型、重组、重构、转制等方式获得了新的发展。在保证事业单位高效、协调和有序的运行过程中，档案管理发挥了极其重要的作用。所以说，进一步规范事业单位的档案管理，对当前事业单位的建设发展具有很重要的意义。
一、行政事业单位档案建设管理的主要原则
1.规范、灵活相统一的原则
这一原则有助于制度在执行过程时趋于标准化和规范化。但并不是一定指所有事业单位的档案工作制度都一成不变，档案部门应结合自身的特点，不断地进行实践、探索和总结，再建立一套内容较为全面、结构较为完善、符合本单位实际情况的规章制度和体系。
2.职责、权益兼顾的原则
在制定制度的过程中，一定要把“职责”调整到岗位的标准中，要明确职责的范围和权限。在明确责任的同时，还要注意保护工作人员的合法权益。当前事业单位有时会忽视工作人员的权益问题，这极大地影响了工作人员的工作热情，因而也影响到事业的发展。因此，建立事业单位档案工作制度时，必须把明确职责和保护权益要放到同等重要的地位。
3.制定、执行并重的原则
制度建设的首要工作是要根据单位档案部门的实际需要和需求，去制定一系列系统的、科学的、合理的档案管理规章制度。才能适合于单位的发展，才能有效调动工作人员的工作积极性。领导在管理单位过程中，应该要更多地去关注各项制度的落实情况，在实践检验的基础上得到完善，这样才能使制度更加合理化和规范化。
4.动态、静态相结合的原则
只要制度形成后，会在一定的时期内保持不变。换句话说，事业之所以稳定发展，是因为制度具有相对的稳定性。但是，各项制度也要随着社会的进步与发展而改变。尤其是我国的各项事业正逐步和世界接轨，逐步走国际化的道路。对档案部门而言，结合自身实际，应当积极学习国外一些先进的档案管理办法，不断完善现有的档案工作制度。
二、当前事业单位档案管理中存在的主要问题
1.档案管理人员专业技术欠缺、人员调动较为频繁
对于我国大多数行政事业单位来说，从事档案管理工作的人员很多并非毕业于档案管理相关专业，而是由其他专业的人员负责。即便是有些单位拥有一些档案管理的人才，但由于岗位轮换制度的实施，使该人才在档案管理科室工作一段时间之后，就会被调往其他科室，无法长期从事于档案管理工作，新调入档案管理科室的人员又对档案管理工作流程比较生疏。
2.档案管理人员职业道德意识淡漠、工作积极性不是很高
单位的工作人员的职业道德意识和工作的积极性，决定于一个行政事业单位是否能够在发挥其应有作用的基础上，更好的服务于社会公众、实现更快更好的发展。但遗憾的是，当前我国很多事业单位的档案管理人员并未意识到本职工作的重要意义，抱着一种得过且过、不求进取的工作态度，经常会出现档案管理不及时更新、档案库房不及时进行打扫等一系列问题。
3.行政事业单位在档案保管方面存在疏漏
作为档案管理工作的重要内容，档案的保管工作是其中一个重要的步骤。目前我国大多数行政事业单位，在进行档案保管工作时仍然是采用纸质档案保管方式，所以事业单位的档案管理部门必须加强对档案的保存和管理。
三、事业单位档案管理的创新思路与策略
1.建立一套完善的行政事业单位档案管理制度
行政事业单位，根据档案管理的特点和实际情况，建立一套科学、合理的档案管理制度，这样在行政事业单位档案日常的管理中，就能有效地对档案管理人員、对行政事业单位领导有着约束的作用，保证了行政事业单位档案管理的独立性。完善的行政事业单位档案信息管理制度，奖罚分明，对那些严格管理档案信息的人员给予相应的奖励去激励他们能够更好地工作；对那些为了自身利益而恶意篡改档案信息，或对档案信息进行非法操作的人员，给予相应的处罚，才能保证档案管理健康有序地发展。
2.加强行政事业单位领导对档案管理重要性的认识
领导的决策和意识影响着行政事业单位的档案管理。因此，为了使档案信息能够有效的管理，行政事业单位领导就应该加强对档案信息管理重要性的学习和认识，加强对档案信息的管理，重视单位的档案管理工作，加大对档案管理的人力、物力、财力等方面的投入力度。只有在领导的大力支持和认可下，行政事业单位才能建立起严格的档案管理制度，配备具有专业素质的档案管理人员、先进的档案管理设备，引进先进的档案管理技术，从而更加有效的对行政事业单位的档案进行高效管理。
3.提升行政事业单位档案管理人员的专业素质
档案管理人员是行政事业单位档案管理的关键，要想对行政事业单位档案进行有效的管理，除必须建立一支优秀的档案管理人员队伍外，还要引进一批优秀的档案管理人才，并及时淘汰那些不称职的档案管理人员。同时加强对现有的有潜力的档案管理人员进行培训，让他们了解和学习最新的档案管理技术和知识，提升其专业素质。
4.加强行政事业单位档案管理的科学和信息化管理建设
行政事业单位要根据自身情况，适当的引进自身需要的现代档案管理软硬件设施。对档案信息管理人员进行培训，熟练的操作和使用先进设备，能够面对未来庞大的行政事业档案信息时不会疲于应付，而是能够运用先进的档案管理知识、档案管理设备来轻松应对，从而使我们的档案信息管理工作更加的合理与更加的有序高效。
参考文献：
[1]王越，蔡云芳.事业单位档案管理应处理好的几个关系[J].黑龙江档案，2007（4）.
[2]林幼凤.浅论行政事业单位档案管理创新思路[J].现代经济信息，2009（8）.
作者简介：田欣池（1973-），女，馆员，本科，研究方向：档案。