【摘 要】
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行政组织运行的理想设计图景是"上传下达、令行禁止",但在实际操作中却出现了"上有政策、下有对策"的非预期现象,基层政府间为了应对上级的任务与检查,往往结成同盟而出现共
【基金项目】
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国家社科基金青年项目《网络危机事件治理机制研究》(基金项目批号:10CGL068)
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行政组织运行的理想设计图景是"上传下达、令行禁止",但在实际操作中却出现了"上有政策、下有对策"的非预期现象,基层政府间为了应对上级的任务与检查,往往结成同盟而出现共谋行为,从而使政策执行偏离原定目标。基层政府的共谋行为源于在行政组织的互动交往中信息占有的不对称,本文尝试从信息空间角度对基层政府间的共谋现象进行剖析,以期为政府组织的运行提供崭新的分析视角。"信息空间"(I-space))是一个研究信息生产和交换过程的动态理论,这个过程排列在至关重要的抽象、编码和扩散的三维空间之中。用信息空间这一概念性工具分析基层政府的共谋行为不仅具有创新性,而且具有可行性。
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