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吉林石油集团公司是以物探、钻井、井下作业为主的工程技术服务公司,是中石油“十五”期间六家特困企业之一。集团公司重组改制之初,面临债务沉重、结构失衡、设备陈旧、技术落后、大量的不良资产、众多的企业冗员等一系列问题。随着有偿解除劳动合同、退养等一系列政策的实施。虽然解决了冗员等问题,却又出现了企业人员减少,但队伍没有精干;技能人才短缺,不符合队伍技术结构要求;平均技术等级偏低、不符合企业发展和技术进步的需求等新的矛盾。