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目前全世界共有国际河流２６１条，大多数已得到部分开发利用。随着全球缺水问题的日益严重，越来越多的国家把注意力集中到了国际河流上。国际河流的开发与管理涉及国家主权、优先权等一些复杂、敏感的问题，为此联合国机构等通过了一些专门关于国际河流的公约和规则，其中《国际河流水利用的赫尔辛基规则》和《国际水道非航行使用法公约》最有影响。但对涉及水量消耗的国际河流开发工程，过去通常的做法是通过签订协议、成立管理机