网店实名制,“紧箍咒”?“定心丸”?

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  对网购市场的有效监管可以让消费者对网购市场的安全性、规范性有更高的期待,但前提是不能牺牲效率和公平。如何把握网店管理的尺度和操作细节,考验监管部门的智慧。网络与生活紧密相连,但网购背后存在隐患。
  目前,网购监管办法尚处于调研论证阶段,具体出台时间及操作细则仍未敲定,但其必要性已经成为业界的共识。据天翼宝网站相关调查显示,大多数网友呼吁监管部门及时出台网购市场管理办法,构建一个规范、安全的网购环境。
  
  网店的“紧箍咒”
  
  对于网店的管理,仅仅靠商家诚信自律是不够的,个人网店从虚拟走向实名注册,对于网上交易无疑将起到较好的监督和约束作用。
  调查显示,对于网店的实名注册,太多数人没有异议,但办理工商登记注册被很多人解读成为网上交易缴税的信号。一旦收税了’网上交易的价格势必上涨,再加上运费,网店的价格优势可能荡然无存,那么谁还会在网上买东西呢?这对网店无疑将是个沉重的打击。当然,这对于像淘宝、阿里巴巴之类的大规模电子商务平台来说,不会有太大的影响,因为它们所拥有的支付系统本身就和银行一样是实名制的,而且淘宝的卖家在开店前必须通过实名认证这一程序,所以国家工商总局起草的《网络商品交易及服务监管暂行办法》(下称《办法》)一旦实施,受到最大冲击的将是尚未对实名注册提出要求的中小型网络交易平台运营商。
  实际上,一些省市早已对网络交易市场进行不同程度的监管。2009年6月15日,福建泉州发放了全国首张“台湾籍”纯网店执照。福建省工商部门表示,鼓励网店的经营户主动到工商部门申办营业执照。2009年3月1日实施的《上海市促进电子商务发展规定》指出,B2B、B2C形式的网站经营者为网上重点监管对象,而对C2C形式的一般销售者,目前采取自愿办照的原则。2008年8月,北京市规定,网络店铺须办理经营执照,但一直未采取具体的强制措施。
  
  网购者的“定心丸”
  
  《办法》规定,在征得消费者同意后,网店可以电子化的形式出具购物凭证或服务单据,而且可以作为处理消费投诉的依据。
  一位网友接受记者采访时说,他双手赞成上述《办法》。网络是虚拟的,但商品是真实的,不能买个东西连从谁手里买来的都不知道。
  也有网友担心,一旦进行登记注册了,网店上缴的费用多了,那么网上卖的东西还能那么便宜吗?店家会不会把增加的这部分成本转嫁到消费者身上呢?
  但不管怎样,加强网购市场监管可以让经常在网上购物的人心里踏实一些。比如,网店实名注册就能在一定程度上提高网店的信誉度,这对消费者来说自然是件好事。
  
  网购市场规范势在必行
  
  CNNIC最新发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示,2009年,我国网络购物用户规模达1.08亿人,年增长45.9%;中国网络购市场交易规模达2500亿元,较2008翻番增长;网上支付用户年增幅达80.9%,在所有网络应用中排名第一。随之而来,消费者对网购的安全性、品牌、服务都提出了更高的要求。
  对于日益发展的网络交易市场,有针对性地通过法律法规或政策进行规范和引导,有利于维护网购市场的健康发展,对于打击网络欺诈、抵制伪劣商品,以及维护广大消费者权益利大于弊。
  国家有关方面及时介入网上商店的管理,是现实所需也是时代进步的标志。至于如何实现有效管理,国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏认为,即便要规范网商的经营活动,也不宜搞成许可制。“政府的管理方法应该是事后管理,不应该事前介入;应该是免费的备案制,而不是收费的许可制。”
  总之,网店实名注册可以提高卖家诚信度,增强买家的网上购物信心,使个人网店发展更加趋于成熟,有利于保证交易双方的利益不受损失。此外,还有助于解决个人网店发展过程中存在的诚信缺失问题。但过犹不及,对网店过于限制也会阻碍电子商务的发展。如何把握网店管理的尺度和操作细节,是考验政府部门智慧的关键。
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