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[摘要]随着改革的深入发展，大学生党员队伍在不少方面暴露出一些问题。本文对此进行了分析，探讨了解决大学生党员队伍存在问题和保持党员先进性的有效途径；得出大学生党员示范承诺制是保持党员先进性的长效机制的结论。
[关键词]大学生党员 承诺制 长效机制
近年来，随着中共中央对高校大学生党员发展工作的重视，高校学生党员队伍不断壮大。但随着改革的深入发展，各种现实矛盾和考验的增多，大学生党员队伍暴露出与中国共产党员先进性不相适应的问题。针对这些问题，我系党总支在全系110多名学生党员通过推行党员示范承诺制的实践，探索出一条巩固和发展党员先进性教育活动成果的有效途径，为建立保持大学生党员先进性长效机制提供有益参考。
一、大学生党员队伍存在的问题及分析
1．党员先锋模范作用不突出
中国共产党党章规定“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”随着社会的发展，人的思想及各个领域都发生了翻天覆地的变化。导致少数大学生党员先锋模范作用日益减弱，共产主义理想信念淡化，共产党员先进性意识薄弱，缺乏组织纪律观念和集体主义观念，学业上不思进取，组织上自由散漫，在广大学生中没能起到先锋模范带头作用。
2．履行党员义务不自觉
党章第一章第三条规定了党员必须履行的八项义务。党员的义务，是党对党员提出的基本要求，是党员对党应尽的责任。但是，即便如此，目前部分大学生党员平时除了参加组织生活、组织会议、缴纳党费外，在其他方面很难看出其是一名党员。个别党员甚至不能主动参加组织生活和自觉缴纳党费，更谈不上自愿履行党员义务，践行入党誓言。
3．入党后继续教育缺乏系统管理
随着高校大学生党员队伍的不断壮大，高校党组织对大学生党员的教育管理出现了“前紧后松”现象，支部工作的重心往往放在考察和培养积极分子上。教育的内容和方法脱离党员的思想和学习工作实际情况，缺乏针对性和实效性。更不用说开展需要花费更多时间、精力与财力的支部活动了。
二、解决大学生党员队伍存在问题和保持党员先进性的有效途径
1．科学提诺
科学提诺目的是将“三个代表”重要思想具体细化为党员的先进性诺言，让每名党员明确奋斗目标，履行党员义务，牢记入党誓言，践行为人民服务的宗旨。首先，要求各支部带班党员深入学生当中，了解学生在思想、生活、学习和工作中所遇到的困难，并做好相应记录，以便根据学生所需结合自己的专长和能力，本着量力而行、尽力而为的原则，提出承诺事项。其次，要求党员撰写承诺计划书，内容包括：承诺内容、完成时间、完成形式、预期效果。并以书面形式上报各学生党支部。
2．组织审诺
组织审诺的目的是为了使诺言更科学化、更贴进群众所需、更具操作性和可行性。要求各学生党支部对支部党员上交的承诺计划书进行审批，审核的重点是要看是否符合承诺的基本原则，内容是否涉及征求到的意见、建议，是否结合了自身实际，是否体现了先进性的要求。对不符合要求的计划书，党支部提出具体意见并与党员协商，进行修改或重新确定承诺事项。
3．公开定诺
公开定诺的目的是在更广泛的范围内宣传党员示范承诺制，让更多的学生了解示范承诺制的必要性和可行性，并积极参与到活动当中来。首先，要求各学生党支部对已审批同意的承诺事项，汇总上报党总支。由系党总支通过召开全系大会和制作党员示范承诺制宣传栏方式向学生公布。其次，签订党员示范承诺书，并通过召开班会由带班党员向全班同学宣读自己的示范承诺书。再次，在系网站上开设党员示范承诺制专栏，多渠道、多途径在学生当中宣传党员示范承诺制。
4．践行承诺
履行诺言的目的是将承诺内容转化为党员的实际行动，促使学生党员在思想、学习、工作和生活等各方面保持先进性。第一，为各学生党员建立个人履诺档案，并由各学生党支部定期记录党员履诺情况。第二，要求党员根据承诺事项制定出自己的承诺兑现时间表，严格按时间表规定的时间兑现承诺。如未能按期完成，需向支部汇报具体原因。第三，建立大学生党员示范承诺活动监督信箱，对党员践行承诺过程进行监督。
5．定期评诺
监督考核的目的是建立有效的奖惩机制，推动党员自觉将诺言落到实处，不断丰富和发展自身的先进性内涵。首先，建立完善的评价机制，设立大学生党员示范承诺活动评价信箱，接受学生评价。其次，定期召开支部生活会，进行党员自评和民主互评，并反馈学生评议。最后，建立年终总结及评比表彰制度，表彰先进，总结不足，确保示范承诺制长期有效持续进行。
三、大学生党员示范承诺制是保持党员先进性的长效机制
1．大学生党员示范承诺制是有效的联系群众机制
全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。首先，大学生党员示范承诺制要求我们在科学提诺环节深入学生，立足本职，为学生做好事，办实事。其次，在整个活动过程中我们都可以看到学生参与的身影。充分体现了群众路线。它是我们活动取得胜利的重要法宝，是我们不断前进的力量源泉。
2．大学生党员示范承诺制是有效的责任落实机制
所谓责任是指分内应做的事，它有二层含义。一是指主体自身，非他人可替代；二是指应做的事即应该且必须承担的义务，必须做好的事情。大学生党员示范承诺制把党员的义务和实践承诺有机结合起来，把党员实践承诺转化为具体责任落实机制，把保持共产党员先进性的要求与兑现承诺和落实责任统一起来。
3．大学生党员示范承诺制是有效的监督评价机制
监督评价机制，就是把党组织开展活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。首先，大学生党员示范承诺制通过公开定诺把大学生党员身份“公众化”，把大学生党员的承诺“公开化”，为营造良好的党内外监督机制奠定了基础。其次，通过践行承诺和定期评诺两个环节中分别设立监督信箱和评价信箱，充分发挥党内外的监督、评价作用，有利各党组织及时、客观、公正的了解和掌握党员在各阶段的表现情况。再次，通过定期召开民主生活会形式，开展民主评议，并反馈学生监督评价意见。达到惩前毖后，治病救人目的。
4．大学生党员示范承诺制是有效的激励惩戒机制
激励惩戒机制包含两个方面的内容：即对先进党员的激励和对后进党员的惩戒两个方面。对先进党员的激励与对后进党员的惩戒是对立统一的关系，我们不能离开激励谈惩戒，也不能离开惩戒谈激励。大学生党员示范承诺制通过建立年终总结及评比表彰机制，就是要对在示范承诺制中表现突出，成绩显著的学生党员予以表彰，树立典型。对在示范承诺制中表现不合格的学生党员要提出批评、进行教育、督促整改。
综上所述，在大学生党员中推行示范承诺制，是大学生党员自我教育、自我提高、自我完善的有效载体，体现了大学生党员先进性的具体要求，是保持大学生党员先进性的长效机制。
（作者单位：广西工学院）
[关键词]大学生党员 承诺制 长效机制
近年来，随着中共中央对高校大学生党员发展工作的重视，高校学生党员队伍不断壮大。但随着改革的深入发展，各种现实矛盾和考验的增多，大学生党员队伍暴露出与中国共产党员先进性不相适应的问题。针对这些问题，我系党总支在全系110多名学生党员通过推行党员示范承诺制的实践，探索出一条巩固和发展党员先进性教育活动成果的有效途径，为建立保持大学生党员先进性长效机制提供有益参考。
一、大学生党员队伍存在的问题及分析
1．党员先锋模范作用不突出
中国共产党党章规定“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”随着社会的发展，人的思想及各个领域都发生了翻天覆地的变化。导致少数大学生党员先锋模范作用日益减弱，共产主义理想信念淡化，共产党员先进性意识薄弱，缺乏组织纪律观念和集体主义观念，学业上不思进取，组织上自由散漫，在广大学生中没能起到先锋模范带头作用。
2．履行党员义务不自觉
党章第一章第三条规定了党员必须履行的八项义务。党员的义务，是党对党员提出的基本要求，是党员对党应尽的责任。但是，即便如此，目前部分大学生党员平时除了参加组织生活、组织会议、缴纳党费外，在其他方面很难看出其是一名党员。个别党员甚至不能主动参加组织生活和自觉缴纳党费，更谈不上自愿履行党员义务，践行入党誓言。
3．入党后继续教育缺乏系统管理
随着高校大学生党员队伍的不断壮大，高校党组织对大学生党员的教育管理出现了“前紧后松”现象，支部工作的重心往往放在考察和培养积极分子上。教育的内容和方法脱离党员的思想和学习工作实际情况，缺乏针对性和实效性。更不用说开展需要花费更多时间、精力与财力的支部活动了。
二、解决大学生党员队伍存在问题和保持党员先进性的有效途径
1．科学提诺
科学提诺目的是将“三个代表”重要思想具体细化为党员的先进性诺言，让每名党员明确奋斗目标，履行党员义务，牢记入党誓言，践行为人民服务的宗旨。首先，要求各支部带班党员深入学生当中，了解学生在思想、生活、学习和工作中所遇到的困难，并做好相应记录，以便根据学生所需结合自己的专长和能力，本着量力而行、尽力而为的原则，提出承诺事项。其次，要求党员撰写承诺计划书，内容包括：承诺内容、完成时间、完成形式、预期效果。并以书面形式上报各学生党支部。
2．组织审诺
组织审诺的目的是为了使诺言更科学化、更贴进群众所需、更具操作性和可行性。要求各学生党支部对支部党员上交的承诺计划书进行审批，审核的重点是要看是否符合承诺的基本原则，内容是否涉及征求到的意见、建议，是否结合了自身实际，是否体现了先进性的要求。对不符合要求的计划书，党支部提出具体意见并与党员协商，进行修改或重新确定承诺事项。
3．公开定诺
公开定诺的目的是在更广泛的范围内宣传党员示范承诺制，让更多的学生了解示范承诺制的必要性和可行性，并积极参与到活动当中来。首先，要求各学生党支部对已审批同意的承诺事项，汇总上报党总支。由系党总支通过召开全系大会和制作党员示范承诺制宣传栏方式向学生公布。其次，签订党员示范承诺书，并通过召开班会由带班党员向全班同学宣读自己的示范承诺书。再次，在系网站上开设党员示范承诺制专栏，多渠道、多途径在学生当中宣传党员示范承诺制。
4．践行承诺
履行诺言的目的是将承诺内容转化为党员的实际行动，促使学生党员在思想、学习、工作和生活等各方面保持先进性。第一，为各学生党员建立个人履诺档案，并由各学生党支部定期记录党员履诺情况。第二，要求党员根据承诺事项制定出自己的承诺兑现时间表，严格按时间表规定的时间兑现承诺。如未能按期完成，需向支部汇报具体原因。第三，建立大学生党员示范承诺活动监督信箱，对党员践行承诺过程进行监督。
5．定期评诺
监督考核的目的是建立有效的奖惩机制，推动党员自觉将诺言落到实处，不断丰富和发展自身的先进性内涵。首先，建立完善的评价机制，设立大学生党员示范承诺活动评价信箱，接受学生评价。其次，定期召开支部生活会，进行党员自评和民主互评，并反馈学生评议。最后，建立年终总结及评比表彰制度，表彰先进，总结不足，确保示范承诺制长期有效持续进行。
三、大学生党员示范承诺制是保持党员先进性的长效机制
1．大学生党员示范承诺制是有效的联系群众机制
全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。首先，大学生党员示范承诺制要求我们在科学提诺环节深入学生，立足本职，为学生做好事，办实事。其次，在整个活动过程中我们都可以看到学生参与的身影。充分体现了群众路线。它是我们活动取得胜利的重要法宝，是我们不断前进的力量源泉。
2．大学生党员示范承诺制是有效的责任落实机制
所谓责任是指分内应做的事，它有二层含义。一是指主体自身，非他人可替代；二是指应做的事即应该且必须承担的义务，必须做好的事情。大学生党员示范承诺制把党员的义务和实践承诺有机结合起来，把党员实践承诺转化为具体责任落实机制，把保持共产党员先进性的要求与兑现承诺和落实责任统一起来。
3．大学生党员示范承诺制是有效的监督评价机制
监督评价机制，就是把党组织开展活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。首先，大学生党员示范承诺制通过公开定诺把大学生党员身份“公众化”，把大学生党员的承诺“公开化”，为营造良好的党内外监督机制奠定了基础。其次，通过践行承诺和定期评诺两个环节中分别设立监督信箱和评价信箱，充分发挥党内外的监督、评价作用，有利各党组织及时、客观、公正的了解和掌握党员在各阶段的表现情况。再次，通过定期召开民主生活会形式，开展民主评议，并反馈学生监督评价意见。达到惩前毖后，治病救人目的。
4．大学生党员示范承诺制是有效的激励惩戒机制
激励惩戒机制包含两个方面的内容：即对先进党员的激励和对后进党员的惩戒两个方面。对先进党员的激励与对后进党员的惩戒是对立统一的关系，我们不能离开激励谈惩戒，也不能离开惩戒谈激励。大学生党员示范承诺制通过建立年终总结及评比表彰机制，就是要对在示范承诺制中表现突出，成绩显著的学生党员予以表彰，树立典型。对在示范承诺制中表现不合格的学生党员要提出批评、进行教育、督促整改。
综上所述，在大学生党员中推行示范承诺制，是大学生党员自我教育、自我提高、自我完善的有效载体，体现了大学生党员先进性的具体要求，是保持大学生党员先进性的长效机制。
（作者单位：广西工学院）