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“十五”是我国全面建设小康社会的重要时期，也是煤炭产业初步走出“九五”经济困境步入良性循环健康发展的关键时期。认真回顾和总结“十五”期间煤炭经济工作的成功经验，深入研究和预测近期和中长期煤炭产业的经济形势，对把握煤炭产业发展趋势，促进煤炭工业的改革与发展，进一步适应市场经济的要求，满足全面建设小康社会对煤炭的需求以及在“十一五”期间开创煤炭工业健康发展的新局面，具有十分重要的现实意义。