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改革开放以来，随着我国逐步建立社会主义市场经济体制，特别是伴随国家财政预算体制的重大改革，出于弥补事业发展和行政经费不足、精简机构及分流安置富裕人员等需要，一些行政事业单位利用国家拨付的非经营性资产，从事生产经营活动，获取利润、租金等。所谓“非转经”，就是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家