煤炭清洁发展的内涵是煤炭清洁高效可持续开发利用，贯穿煤炭开采、加工、利用、转化、综合循环等全产业链，实现煤炭开发利用生态环境友好、全系统安全有保障、全产业高效、全过程低碳减排的新型煤炭工业发展方式。
　　煤炭清洁发展要实现四大转变。具体为，一是由资源驱动向创新驱动型转变；二是由煤炭作为燃料向作为燃料和原料并重方式转变；三是由相对粗放开发向集约绿色、互联智能方式转变；四是由传统高排放利用向近零排放的清洁高效方式转变。
　　神华的目标是建设世界一流清洁能源供应商和清洁能源方案提供商。未来神华将进一步加大研发力度，支撑清洁能源产业发展，完善相应自主创新能力神华实施了一系列科技创新项目和示范工程，完善与清洁能源方案提供商相匹配的自主创新能力。
　　到2025年，煤炭清洁发展将发生变化：煤炭开发方面，煤炭科学产能占比达90%，生态恢复率达70%；煤炭利用方面，2025年煤电平均供电煤耗降到300gce/kWh，污染物排放绩效在目前基础上降低80%；煤炭转化方面，转化效率在目前基础上提高8个百分点，水耗降低25%。这样，我们就能对煤炭做到清洁利用。